在行政诉讼中，如果法人不到庭，其他人是否需要授权书，这主要取决于出庭人员的身份和诉讼地位。以下是对这一问题的详细分析：
法人代表出庭：
- 如果出庭人员是法人的法定代表人，那么其出庭是代表法人行使诉讼权利，无需额外的授权书。因为法定代表人本身就是法人的法律代表，有权代表法人进行诉讼活动。
非法定代表人出庭：
- 如果出庭人员不是法人的法定代表人，而是法人的其他员工或代理人，那么他们出庭时通常需要提供授权书。这份授权书应当明确授权该人员代表法人进行诉讼活动，包括出庭、陈述意见、提交证据等。
- 授权书应当由法人出具，并加盖法人公章，以确保其法律效力。在行政诉讼中，法院会要求出庭人员提供有效的授权书，以确认其代表法人的资格和权限。
特殊情况：
- 在某些特殊情况下，即使出庭人员不是法定代表人，也可能不需要提供授权书。例如，如果法人已经明确表示放弃某项诉讼权利，或者出庭人员是法人特别授权的诉讼代理人（且该授权已经以某种方式被法院认可），那么可能不需要额外的授权书。但这种情况较为少见，且需要具体案件具体分析。
法律建议：
- 如果您是法人，且需要派人出庭参加行政诉讼，建议根据出庭人员的身份和诉讼地位，提前准备好相应的授权书。如果出庭人员是法定代表人，则无需授权书；如果是其他人员，则应当出具加盖法人公章的授权书。
- 如果您不确定是否需要授权书，或者对授权书的具体内容和格式有疑问，建议咨询专业律师或法律机构，以确保您的诉讼活动合法有效。
可能的法律后果：
- 如果出庭人员没有有效的授权书，而法院又要求提供的话，那么该人员可能无法代表法人进行诉讼活动，或者其诉讼行为可能被法院视为无效。这可能会影响法人的诉讼权益和案件结果。
因此，在行政诉讼中，如果法人不到庭，其他人是否需要授权书取决于出庭人员的身份和诉讼地位。为了确保诉讼活动的合法性和有效性，建议提前准备好相应的授权书或咨询专业律师。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。