面对对方不退工程保证金的情况，你可以按照以下详细且有条理的步骤来处理，以确保你的权益得到充分保障：
一、梳理合同与证据（首要步骤）
查阅合同条款：
- 仔细审查工程合同中关于保证金的条款，特别是保证金的金额、退还条件、退还时间等关键信息。这些条款将是你后续行动的重要法律依据。
收集证据：
- 整理并保存所有与保证金相关的证据材料，包括但不限于合同原件、付款凭证（如银行转账记录、收据等）、与对方的往来沟通记录（邮件、短信、微信聊天记录、电话录音等）、催告函及邮寄凭证等。
二、友好协商（首选解决方式）
直接沟通：
- 尝试通过电话、邮件或面对面会议等方式与对方进行友好沟通，明确表达要求退还保证金的意愿，并了解对方未退还的具体原因。
发送正式函件：
- 若直接沟通无效，可委托律师或自行撰写催告函，明确要求对方在规定时间内退还保证金，并告知其可能面临的法律责任。函件应正式、严肃，并保留好发送凭证。
三、行政投诉与第三方调解（辅助解决手段）
行政投诉：
- 向建设行政主管部门等相关监管部门投诉，请求其介入协调处理。投诉时需提交详细的情况说明及相关证据材料，以便监管部门了解事实真相并作出相应处理。
第三方调解：
- 可向行业协会、商会或人民调解委员会申请调解。这些机构具有专业性和公正性，能够协助双方达成和解协议，从而避免法律纠纷的进一步升级。
四、法律途径（最终解决手段）
若经过上述步骤仍无法解决问题，则可通过法律途径来维护自身权益：
申请仲裁：
- 若合同中约定了仲裁条款，可向约定的仲裁机构申请仲裁。仲裁程序相对简洁高效，且裁决结果具有法律效力。在申请仲裁时，需提交仲裁申请书、证据材料及相关法律依据。
提起诉讼：
- 若无仲裁协议或仲裁结果不满意，可向有管辖权的人民法院提起民事诉讼。诉讼过程中需提交起诉状、证据材料及相关法律依据，并配合法院进行审理工作。
- 起诉准备：
- 撰写起诉状，明确列出原告和被告的基本信息、诉讼请求、事实与理由等。
- 准备充分的证据材料，包括合同、付款凭证、沟通记录等。
- 确定管辖法院：
- 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，一般遵循“原告就被告”原则，即向被告住所地的基层人民法院起诉。
- 如果合同中有约定管辖法院，且该约定不违反级别管辖和专属管辖的规定，则按照约定的法院起诉。
- 也可以选择向工程所在地的人民法院提起诉讼。
- 起诉流程：
- 递交起诉状及证据材料至有管辖权的法院立案庭。
- 法院受理案件后，根据诉讼标的金额计算诉讼费，并在规定时间内缴纳。
- 法院将起诉状副本送达被告，并给予被告答辩期。可能组织双方进行证据交换。
- 开庭审理，包括法庭调查、法庭辩论和最后陈述阶段。
- 法院根据审理情况作出判决。如果诉求得到支持，法院会判决被告在规定期限内退还保证金及相应利息。
- 判决执行：
- 若被告未主动履行退还义务，可在判决书生效后两年内向法院申请强制执行。法院将采取一系列执行措施以确保权益得到实现。
五、注意事项
时效性：
- 注意保证金退还的约定时间，及时采取行动以避免超过诉讼时效。一般来说，民事诉讼的时效期间为三年，但具体应根据合同约定和法律规定来确定。
证据保存：
- 全程保留好所有证据材料，确保在需要时能够充分证明自己的主张。证据是诉讼的关键，务必妥善保管。
专业咨询：
- 在处理过程中如遇法律问题或困难，应及时咨询专业律师或法律机构以获取专业帮助。律师能够提供专业的法律意见和诉讼策略，提高胜诉几率。
综上所述，面对对方不退工程保证金的问题时，应保持冷静并采取合法、合理的途径来维护自身权益。通过友好协商、行政投诉、第三方调解及法律途径等多种方式相结合，可以有效解决纠纷并挽回损失。