面对工程未开工而保证金不退的情况，您可以按照以下详细步骤来处理，以确保您的权益得到充分保障：

一、明确法律依据与自身权益

首先，您需要回顾工程合同中关于保证金的条款，特别是关于退还条件、退还时间以及违约责任的规定。这是您后续行动的重要法律依据。同时，了解相关法律法规，如《合同法》中关于合同履行和违约责任的规定，以及可能涉及的行业规范，以明确您的法定权益。

二、梳理合同与证据

1. 查阅合同：仔细审查工程合同，特别是关于保证金的金额、退还条件、退还时间等关键条款。
2. 收集证据：整理并保存所有与保证金相关的证据材料，包括但不限于：
   • 合同原件及复印件
   • 付款凭证（银行转账记录、收据等）
   • 往来沟通记录（邮件、短信、聊天记录等，特别是关于保证金退还的讨论）
   • 催告函及邮寄凭证（如果您已经发送过催告函）

三、友好协商

1. 直接沟通：尝试通过电话、邮件或面对面会议等方式与对方进行友好沟通，明确表达要求退还保证金的意愿，并了解对方未退还的原因。
2. 发送正式函件：若直接沟通无效，可委托律师或自行撰写催告函，明确要求对方在规定时间内（如7个工作日）退还保证金，并告知其可能面临的法律责任。通过邮政特快专递（EMS）发送，并保存寄件凭证。

四、行政投诉与第三方调解

1. 行政投诉：

   • 确定监管部门：根据工程性质，找到对应的监管部门，如住建局等建设行政主管部门。
   • 提交投诉材料：向监管部门提交详细的投诉书及相关证据材料，包括合同、付款凭证、沟通记录等。
   • 跟进投诉进展：保持与监管部门的沟通，了解投诉处理情况，并根据需要提供补充材料。

2. 第三方调解：

   • 选择调解机构：可向行业协会、商会或人民调解委员会申请调解。
   • 提交调解申请：填写调解申请表，并提交相关证据材料。
   • 参与调解过程：积极配合调解机构的工作，参与调解会议，表达自己的诉求和理由。

五、法律途径

1. 申请仲裁：

   • 若合同中约定了仲裁条款，可向约定的仲裁机构申请仲裁。
   • 提交仲裁申请：填写仲裁申请书，并提交相关证据材料。
   • 参与仲裁过程：按照仲裁机构的安排参与仲裁庭审，提供证据和辩论。

2. 提起诉讼：

   • 若无仲裁协议或仲裁结果不满意，可向有管辖权的人民法院提起民事诉讼。
   • 准备诉讼材料：包括起诉状、证据材料及相关法律依据。
   • 提交诉讼并跟进：向法院提交诉讼材料，并跟进案件审理进展。
   • 执行判决：若胜诉而对方不履行判决，可向法院申请强制执行。

六、注意事项

1. 时效性：注意保证金退还的约定时间以及诉讼时效，及时采取行动以避免超过时效期限。
2. 证据保存：全程保留好所有证据材料，确保在需要时能够充分证明自己的主张。
3. 专业咨询：在处理过程中如遇法律问题或困难，应及时咨询专业律师或法律机构以获取专业帮助。

综上所述，面对工程未开工而保证金不退的情况，您应保持冷静并采取合法、合理的途径来维护自身权益。通过友好协商、行政投诉、第三方调解及法律途径等多种方式相结合，可以有效解决纠纷并挽回损失。