针对您提出的“工程保证金不退且没有施工许可证”的问题，我们可以从以下几个方面来详细分析和处理：
一、合同审查与证据收集
仔细审查合同：
- 首先，您需要仔细查阅与工程保证金相关的合同、协议等文件，明确保证金的退还条件、时间以及施工许可证的办理责任等关键条款。
- 如果合同中有明确约定施工许可证的办理责任方以及保证金退还的条件和时间，那么这将作为您后续维权的重要依据。
收集证据：
- 保留好所有与保证金支付、合同签订、沟通协商等相关的证据，如付款凭证、合同文本、聊天记录、通话录音等。
- 这些证据将在后续协商、投诉或诉讼过程中发挥关键作用。
二、与对方协商
依据合同协商：
- 如果合同中有明确约定保证金退还的条件和时间，且您已满足这些条件，那么您可以依据合同与对方进行沟通协商，要求其按照约定退还保证金。
- 在协商过程中，保持冷静和理性，明确表达您的诉求和依据。
保留协商记录：
- 无论协商结果如何，都要保留好沟通记录，如聊天记录、通话录音等，以备后续使用。
三、向监管部门投诉
选择投诉部门：
- 如果对方拒绝退还保证金，或者合同中没有明确约定，您可以向相关监管部门投诉，如建设行政主管部门等。
- 这些部门通常负责监管工程建设领域的各类问题，包括保证金退还等。
详细说明情况：
- 在投诉时，详细说明您的情况，包括合同内容、保证金支付情况、对方拒绝退还的理由等。
- 提供相关证据，如合同文本、付款凭证、沟通记录等，以支持您的投诉。
四、法律途径维权
发出书面催款函：
- 如果协商和投诉均无果，您可以考虑发出书面催款函，明确告知对方应退还的保证金金额与期限。
- 保存函件副本与送达凭证，以备后续诉讼使用。
提起诉讼：
- 如果对方仍然拒绝退还保证金，您可以收集合同、付款凭证、催款记录等证据，向法院提起诉讼。
- 在诉讼过程中，严格按照法律程序进行，积极配合法院的工作。
申请财产保全和强制执行：
- 如果您担心对方转移财产，可以在诉前或诉中申请财产保全。
- 法院判决后，如果对方不履行判决义务，您可以申请强制执行以维护自身权益。
五、关于施工许可证的问题
- 如果合同中没有明确约定施工许可证的办理责任方，或者对方未按照约定办理施工许可证，这可能构成违约行为。
- 您可以根据合同条款和实际情况，考虑是否将施工许可证问题作为协商或诉讼的要点之一。
六、法律依据
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
- 这将为您在维权过程中提供法律支持。
综上所述，面对工程保证金不退且没有施工许可证的问题，您需要仔细审查合同、收集证据、与对方协商、向监管部门投诉，并在必要时通过法律途径维权。希望这些建议能对您有所帮助。