针对您提出的“整体转包后，承包人与发包人尚未结算，发包人是否应承担责任”的问题，我将从多个角度为您详细分析：

1. 合同相对性原则下的责任分析

在建设工程领域，合同相对性原则是基本原则之一。这意味着，合同中的权利和义务主要约束合同双方，即承包人和发包人。若整体转包行为合法（尽管实际中转包多因违反法律强制性规定而无效），且转包合同中明确约定了结算等事项由承包人与转包人（实际施工人）之间进行，那么从合同相对性角度看，发包人可能不直接对承包人与转包人之间的结算问题承担责任。

但需注意：若转包行为被认定为无效（如因未取得相应资质、未经发包人同意等），则转包合同自始无效，此时发包人可能因违法转包行为而需承担一定的法律责任，包括但不限于对实际施工人的付款责任（在特定条件下，如实际施工人直接向发包人主张权利时）。

2. 发包人可能承担的责任情形

• 违法转包导致的责任：如前所述，若转包行为违法，发包人可能因违法转包而需对实际施工人承担付款责任。这通常发生在实际施工人直接起诉发包人要求支付工程款的案件中，法院在查明转包违法且实际施工人已完成相应工程的情况下，可能会判决发包人在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。

• 表见代理或职务行为：若承包人的行为构成表见代理（即发包人有理由相信承包人的行为代表其自身或转包人，且发包人对此无过错），或者承包人的行为被认定为职务行为（如承包人以发包人名义进行转包并结算），则发包人可能需对承包人的行为承担责任。但这种情况较为少见，且需要具体证据支持。

• 未尽审查义务：发包人在选择承包人时，若未尽到合理的审查义务（如未审查承包人的资质、信誉等），导致转包行为发生并引发结算问题，发包人可能因过错而需承担一定的赔偿责任。但这种责任通常较为有限，且需要具体证据证明发包人的过错与结算问题之间的因果关系。

3. 实际建议

• 审查合同条款：首先，应仔细审查承包人与发包人之间的原始合同以及承包人与转包人之间的转包合同，明确各方的权利和义务以及结算条款。

• 收集证据：收集与转包行为、工程完成情况、结算请求等相关的所有证据，包括但不限于合同文件、施工资料、往来函件、支付凭证等。

• 协商与调解：在证据充分的情况下，可以尝试与发包人进行友好协商或寻求第三方调解机构（如行业协会、建设行政主管部门等）的帮助，以促成结算问题的解决。

• 法律途径：若协商和调解无果，可以考虑依据合同条款申请仲裁或提起诉讼。在此过程中，应注重证据的收集和保存，并寻求专业律师的帮助以制定合适的诉讼策略。

总结：发包人是否应承担责任取决于多种因素，包括转包行为的合法性、合同条款的约定、各方的过错程度以及实际施工情况等。因此，在处理此类问题时，应综合考虑各种因素并寻求专业法律意见。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。