中标人自愿放弃中标，代理服务费一般由中标人承担，但具体承担方式需根据招标文件约定及实际情况综合判断。以下从不同角度为您详细分析：

一、从招标文件约定角度

招标文件是招标活动的核心依据，其中通常会明确规定中标人放弃中标后的责任承担方式，包括代理服务费的承担。

1. 若招标文件明确规定：中标人放弃中标后，代理服务费由中标人承担，那么按照合同约定，中标人应当支付该费用。这是基于合同自治原则，双方应当遵守招标文件中的约定。

2. 若招标文件未明确规定：则需要根据相关法律法规及行业惯例进行判断。在此情况下，中标人放弃中标可能构成违约，招标人有权要求中标人承担因此产生的损失，包括代理服务费。

二、从法律法规角度

虽然直接针对中标人放弃中标后代理服务费承担的法律法规可能并不明确，但可以根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规的精神进行推断。

1. 《中华人民共和国招标投标法》相关规定：该法主要规范了招标投标活动的程序和要求，对于中标人放弃中标后的责任承担并未直接规定。但中标人放弃中标可能扰乱招标投标秩序，损害招标人利益，因此招标人有权要求中标人承担相应责任。

2. 《中华人民共和国民法典》合同编相关规定：中标通知书发出后，招标人与中标人之间即形成合同关系。中标人放弃中标，可能构成违约，应当承担违约责任。代理服务费作为招标人因中标人违约而产生的损失，中标人应当予以赔偿。

三、从实际操作角度

在实际操作中，代理服务费的承担方式可能因具体情况而异。

1. 若招标代理机构已提供服务：且该服务与中标人的中标行为直接相关，那么中标人放弃中标后，招标代理机构有权要求中标人支付代理服务费。这是因为招标代理机构已经为中标人的中标行为提供了服务，并产生了相应的成本。

2. 若招标代理机构未提供服务或服务与中标行为无关：则中标人放弃中标后，可能无需支付代理服务费。但这需要具体分析招标代理机构的服务内容、服务时间以及与中标行为的关联性等因素。

四、建议与注意事项

1. 仔细阅读招标文件：在参与招标活动前，中标人应仔细阅读招标文件，了解其中关于代理服务费承担的规定，以避免后续纠纷。

2. 谨慎放弃中标：中标人应谨慎考虑放弃中标的决定，因为这可能构成违约，需要承担相应的法律责任和经济损失。

3. 协商解决：若中标人确实需要放弃中标，建议与招标人进行协商，就代理服务费的承担方式达成一致意见，以减少纠纷和损失。

4. 寻求法律帮助：若双方无法就代理服务费的承担方式达成一致意见，中标人可以寻求法律帮助，通过法律途径解决纠纷。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。