营业执照和公章被偷走，是可以立案的。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律定性
盗窃行为：营业执照和公章作为公司的重要财物，具有经济价值。偷走这些物品，本质上属于盗窃行为。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，构成盗窃罪。虽然营业执照和公章本身可能价值不高，但考虑到其对公司运营的重要性，以及可能引发的后续风险（如被不法分子用于非法活动），这种行为往往会被视为具有较大的社会危害性，从而满足立案条件。
妨害公司管理秩序：营业执照和公章是公司合法经营的重要凭证，偷走这些物品会严重妨害公司的正常管理秩序。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对于扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利、财产权利等行为，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。虽然这一条款主要针对的是治安管理处罚，但从中可以看出，妨害公司管理秩序的行为也是受到法律制裁的。在营业执照和公章被偷走的情况下，如果行为人的行为尚未构成犯罪，但已经对公司造成了较大影响，公安机关也可以依据此条款进行立案调查。
二、立案流程
报案：一旦发现营业执照和公章被偷走，应立即向当地公安机关报案。报案时，应提供详细的案发经过、丢失物品的描述以及可能的嫌疑人信息等。
受理与调查：公安机关在接到报案后，会进行初步审查，认为符合立案条件的，会予以立案，并开展调查工作。调查过程中，公安机关可能会要求公司提供相关证据材料，如监控录像、员工证言等。
处理结果：根据调查结果，如果行为人的行为构成犯罪，公安机关会依法将其移送检察机关审查起诉；如果行为人的行为尚不构成犯罪，但违反了治安管理处罚法，公安机关会依法给予治安管理处罚。
三、后续建议
及时补办：在报案的同时，公司应尽快办理营业执照和公章的补办手续，以确保公司的正常运营不受影响。
加强防范：公司应加强对重要财物的保管和管理，如设置专门的保管场所、安装监控设备等，以防止类似事件再次发生。
法律维权：如果因营业执照和公章被偷走而给公司造成了经济损失或其他损害，公司可以依法向行为人追究法律责任，要求其赔偿损失。
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