结论：口头约定的保洁非全日制劳动关系，在符合相关法律法规规定的情况下，是可以造表发工资的。但具体操作需结合实际情况，并确保符合非全日制用工的相关规定。

分析说明：

1. 非全日制用工的定义与特点：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》第六十八条的规定，非全日制用工是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。
   • 非全日制用工具有灵活性高、劳动关系相对松散的特点，适用于一些临时性、辅助性的工作。

2. 口头约定的有效性：

   • 口头约定在法律上也是有效的，但相较于书面合同，口头约定的举证难度较大。因此，为了保障双方权益，建议尽可能采用书面形式约定劳动关系。
   • 在口头约定的情况下，如果双方对劳动关系、工资支付等事项有明确的共识，并且能够提供相应的证据（如工作记录、工资支付记录等），则口头约定也是可以被认可的。

3. 造表发工资的可行性：

   • 对于非全日制用工，用人单位可以按照小时计酬的方式支付工资，并造表记录工资支付情况。
   • 造表发工资有助于明确工资支付的时间、金额等事项，减少纠纷的发生。同时，也符合非全日制用工的灵活性和计酬方式的特点。

4. 注意事项：

   • 确保非全日制用工的工作时间符合法律法规的规定，即平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时。
   • 工资支付周期不得超过十五日，这是《中华人民共和国劳动合同法》第七十二条对非全日制用工工资支付周期的明确规定。
   • 保留好相关的证据和记录，如工作记录、工资支付记录等，以备不时之需。

行动建议：

• 如果您与保洁人员之间存在口头约定的非全日制劳动关系，并且希望造表发工资，建议您首先确认双方的工作时间、工资标准等事项，并尽可能达成书面协议。
• 在造表发工资时，确保记录清晰、准确，包括工资支付的时间、金额、支付方式等事项。
• 如果发生纠纷或争议，及时咨询专业律师，了解自己的权益和义务，并寻求合法的解决途径。

法律后果：

• 如果用人单位未按照法律法规的规定支付非全日制员工的工资，或者存在其他违法行为，员工有权向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁，要求用人单位承担相应的法律责任。
• 因此，用人单位在造表发工资时，应确保符合法律法规的规定，以避免不必要的法律风险和纠纷。