政府以项目形式进行劳务派遣用工，在符合法律规定的情况下是合法的。以下从多个角度为你详细分析：
合法性基础
劳务派遣的合法性：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十七条，经营劳务派遣业务应当具备相应的条件，如注册资本不得少于人民币二百万元、有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施等，并依法向劳动行政部门申请行政许可。
- 劳务派遣单位作为用人单位，应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬，并在被派遣劳动者无工作期间，按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。
政府项目的特殊性：
- 政府项目往往具有临时性、阶段性或特定任务性的特点，劳务派遣作为一种灵活的用工方式，能够满足政府项目对人力资源的临时性需求。
- 政府项目使用劳务派遣用工，并不改变劳务派遣本身的合法性，关键在于是否遵守了劳务派遣的相关法律规定。
合法性条件
劳务派遣单位资质：
- 政府在选择劳务派遣单位时，应确保其具备合法的经营资质和行政许可，这是保障劳务派遣合法性的前提。
劳动合同与派遣协议：
- 劳务派遣单位应与被派遣劳动者签订合法的劳动合同，明确双方的权利和义务。
- 劳务派遣单位还应与用工单位（如政府项目部门）签订劳务派遣协议，约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式等条款。
同工同酬与权益保障：
- 被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利，用工单位应按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。
- 劳务派遣单位和用工单位应共同保障被派遣劳动者的合法权益，如提供必要的劳动保护、支付加班费、绩效奖金等。
违法后果与风险防范
违法后果：
- 如果政府项目使用劳务派遣用工违反了相关法律规定，如未选择具备合法资质的劳务派遣单位、未签订合法的劳动合同或派遣协议、未保障被派遣劳动者的同工同酬权利等，可能面临劳动行政部门的处罚，如责令改正、罚款等。
- 被派遣劳动者也有权向劳动争议仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼，维护自己的合法权益。
风险防范：
- 政府项目部门在选择劳务派遣用工时，应严格审查劳务派遣单位的资质和信誉，确保其具备合法的经营资格和良好的用工记录。
- 政府项目部门还应与劳务派遣单位签订详细的劳务派遣协议，明确双方的权利和义务，特别是关于劳动报酬、社会保险、工作时间等方面的约定。
- 政府项目部门应加强对被派遣劳动者的管理和监督，确保其享有与本单位劳动者同等的权益和待遇。
总结与建议：政府以项目形式进行劳务派遣用工，在符合法律规定的情况下是合法的。但政府项目部门在选择劳务派遣用工时，应严格遵守相关法律法规，确保劳务派遣的合法性和合规性。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。