关于“借钱发津补贴”的定性，这通常涉及借款用途的合法性以及是否构成违法犯罪的问题，具体分析如下：

1. 借款用途的合法性：

   • 在一般的民间借贷关系中，借款的用途通常由借贷双方自行约定，只要该用途不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，就是合法的。
   • 如果借款被用于发放津补贴，且这种津补贴是合法的（如企业按照内部规定或国家法律法规给员工发放的福利、奖金等），那么这种借款行为本身并不违法。

2. 可能涉及的违法犯罪情形：

   • 挪用资金或贪污：如果借款人是国家工作人员或企业员工，且利用职务之便，将借款用于非法发放津补贴（如虚构名目、超标准发放等），以谋取个人私利，可能构成挪用资金罪或贪污罪。这取决于借款人的身份、借款的性质以及津补贴的发放情况。
   • 诈骗：如果借款人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方式，骗取他人借款用于发放非法津补贴，可能构成诈骗罪。
   • 其他违法行为：如果借款或津补贴的发放违反了其他法律法规（如税收法规、财务法规等），也可能面临相应的法律责任。

3. 法律后果：

   • 如果借款行为被认定为违法或犯罪，借款人可能面临刑事处罚（如有期徒刑、罚金等）和民事赔偿（如返还借款、赔偿损失等）。
   • 对于出借人来说，如果明知借款用途非法仍出借，也可能承担一定的法律责任，尽管这种责任通常较轻。

4. 建议：

   • 在进行民间借贷时，借贷双方应明确借款用途，并确保该用途合法合规。
   • 如果借款涉及较大金额或复杂情况，建议咨询专业律师或法律机构，以规避法律风险。
   • 对于国家工作人员或企业员工来说，更应严格遵守法律法规和内部规定，避免利用职务之便进行违法犯罪活动。

举例来说：如果某企业员工以个人名义借款，但实际上是将借款用于给员工发放超标准的津补贴，且这种行为未经企业合法程序批准，那么该员工可能构成挪用资金罪或贪污罪（取决于其身份和具体行为）。而出借人如果明知这一情况仍出借，也可能面临一定的法律风险。

总之，“借钱发津补贴”的定性取决于借款用途的合法性以及是否构成违法犯罪。在进行相关活动时，请务必遵守法律法规和内部规定，如有疑问或需要法律帮助，请直接向我咨询。