违规收受回扣与违规发放津补贴的定性需结合具体行为模式、主体身份及法律规范综合判断，可能涉及行政违法或刑事犯罪，具体分析如下：

1. 违规收受回扣的定性

   • 行政违法层面：若行为主体为国家工作人员（如公务员、国企管理人员），收受回扣可能违反《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十四条，构成“利用职务之便谋取私利”，面临警告、记过直至开除等政务处分；若为非国家工作人员（如私企员工），则可能违反《中华人民共和国劳动法》第九条或公司内部规章制度，面临警告、罚款或解除劳动合同等处罚。
     
   • 刑事犯罪层面：若回扣性质为“贿赂”（即利用职务便利为对方谋取利益并收受财物），且数额达到《中华人民共和国刑法》第一百六十三条（非国家工作人员受贿罪，6万元以上）或第三百八十五条（受贿罪，3万元以上）的标准，则可能构成犯罪。需注意，即使未达刑事立案标准，若存在“多次索贿”“为他人谋取不正当利益”等情节，仍可能被认定为“情节严重”，加重行政处罚。

2. 违规发放津补贴的定性

   • 行政违法层面：若发放主体为行政事业单位，违反《违规发放津贴补贴行为处分规定》第四条（如超标准、超范围发放，或以虚构项目、虚报人数等方式套取资金发放），直接责任人员可能面临警告、记过直至开除等处分；若为企业，违反《中华人民共和国公司法》第一百四十七条（董事、高管忠实义务）或财政部《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》等规定，可能面临税务处罚（如补缴个税、罚款）或内部纪律处分。
     
   • 刑事犯罪层面：若通过虚开发票、伪造凭证等手段套取公款发放津补贴，且数额较大（如10万元以上），可能构成《中华人民共和国刑法》第二百七十一条（职务侵占罪，针对非国家工作人员）或第三百八十二条（贪污罪，针对国家工作人员）；若发放行为与“小金库”相关，还可能涉及“私分国有资产罪”（针对国家机关、国企）或“挪用资金罪”（针对临时挪用资金发放）。

关键区分点：

• 主体身份：国家工作人员与非国家工作人员的定性依据不同（如受贿罪 vs 非国家工作人员受贿罪）；
  
• 行为目的：是否为“谋取不正当利益”（回扣）或“套取公款”（津补贴）；
  
• 数额标准：行政违法与刑事犯罪的界限需结合具体罪名及地区标准判断。
  

建议：若涉及具体案件，需进一步核查行为细节（如回扣来源、发放流程、资金性质等），建议提供更多信息以便精准分析。