违规发放津补贴的构成要件是一个涉及多个方面的复杂问题，下面我将从主体、主观方面、客体以及客观行为表现四个方面，为您详细解析违规发放津补贴的构成要件。
一、主体要件
违规发放津补贴的主体通常是党和国家机关、事业单位、国有企业、人民团体、基层群众自治组织等单位中，负有责任的领导人员和直接责任人员。这些人员在其职责范围内，有权决定或参与津补贴的发放，若违反相关规定，则可能构成违规发放津补贴。需要注意的是，在集体决策过程中明确表示反对的人员，通常不予追究责任。
二、主观方面要件
违规发放津补贴的主观方面要求是故意。这意味着行为人明知其行为违反了相应的财经管理制度，且可能造成公共财产损失的危害结果，但仍积极追求或放任不管。这种故意心态是构成违规发放津补贴的重要主观要件。
三、客体要件
违规发放津补贴侵害的客体是职务行为的廉洁性以及国家关于公共财产管理、使用的相关制度。行为人通过违规发放津补贴，破坏了职务行为的廉洁性，同时也违反了国家对公共财产的管理和使用规定，损害了公共利益。
四、客观行为表现要件
违规发放津补贴的客观行为表现多种多样，主要包括以下几种情形：
违反规定自行新设项目或继续发放已明令取消的津补贴：行为人可能出于某种目的，擅自设立新的津补贴项目，或者继续发放已经被上级部门明令取消的津补贴，这种行为明显违反了相关规定。
超过规定标准、范围发放津补贴：行为人可能为了提高职工待遇或出于其他考虑，擅自提高津补贴的发放标准或扩大发放范围，这种行为同样构成了违规发放津补贴。
以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津补贴：除了直接发放现金外，行为人还可能通过发放有价证券、支付凭证、商业预付卡或实物等形式来规避监管，这种行为也属于违规发放津补贴的范畴。
在办理违规发放津补贴案件时，还需要注意该行为与贪污以及私分国有资产行为的区别。贪污行为通常涉及个人非法占有公共财物，而违规发放津补贴则是违反财务管理制度，给本单位干部职工发放超出规定标准的津补贴。私分国有资产罪则是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的行为。与违规发放津补贴相比，私分国有资产罪的社会危害性更大，涉及的金额也通常更大。
综上所述，违规发放津补贴的构成要件包括主体要件、主观方面要件、客体要件以及客观行为表现要件。在办理相关案件时，应全面考虑这些要件，确保案件的准确认定和公正处理。