事业单位非在编人员办理营业执照并不违法。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律身份与营业执照办理的关系
法律身份不影响营业执照办理：
- 营业执照的办理主要关注的是申请人是否具备合法的经营资格和条件，如经营场所、资金、经营范围等，而与申请人的法律身份（如是否为事业单位在编人员）无直接关联。
- 事业单位非在编人员，作为独立的民事主体，享有与其他公民同等的法律权利和义务，包括办理营业执照进行合法经营的权利。
事业单位内部规定与法律的关系：
- 事业单位内部可能有一些关于员工兼职或经商的规定，但这些规定通常属于内部管理范畴，不能对抗外部法律。
- 如果事业单位内部规定禁止员工经商或办理营业执照，这仅对事业单位内部员工具有约束力，不影响员工作为独立民事主体在外部法律关系中的权利。
二、办理营业执照的合法条件
符合法定条件：
- 办理营业执照需要满足法定条件，如具备合法的经营场所、足够的资金、明确的经营范围等。
- 事业单位非在编人员只要满足这些条件，就可以依法办理营业执照。
遵守相关法律法规：
- 在办理营业执照和经营过程中，必须遵守国家相关的法律法规，如税收法规、市场监管法规等。
- 事业单位非在编人员作为经营者，同样需要承担这些法律义务。
三、可能存在的法律风险与防范
避免利益冲突：
- 如果事业单位非在编人员的经营活动与事业单位的业务存在利益冲突，可能会引发法律问题。
- 因此，在办理营业执照前，应仔细评估经营活动与事业单位业务的关系，避免潜在的利益冲突。
遵守事业单位内部规定：
- 尽管事业单位内部规定不能对抗外部法律，但违反内部规定可能会引发内部纪律处分。
- 因此，在办理营业执照前，建议了解并遵守事业单位的相关内部规定。
合法经营：
- 在经营过程中，必须遵守国家法律法规，不得从事违法经营活动。
- 否则，不仅可能面临法律制裁，还可能影响个人声誉和事业单位的形象。
总结与建议：事业单位非在编人员办理营业执照并不违法，但需要满足法定条件并遵守相关法律法规。在办理前，建议仔细评估经营活动与事业单位业务的关系，了解并遵守事业单位的内部规定，以确保合法经营。如果你在办理营业执照或经营过程中遇到任何法律问题，可以直接向我咨询。