变更工作地点和城市是否算作调岗，这个问题需要从多个角度来分析。
首先，从广义上讲，变更工作地点和城市确实可以被视为调岗的一种形式，因为这涉及到劳动者工作环境的重大变化，包括工作地点的迁移、可能伴随的工作内容调整以及生活成本的变动等。这种变化往往会对劳动者的生活和工作产生显著影响。
接下来，我们根据相关法律法规和实务操作来进一步探讨：
劳动合同约定：
- 如果劳动合同中明确约定了工作地点和岗位，且变更工作地点和城市超出了原约定的范围，那么这种变更通常需要双方协商一致，并可能涉及劳动合同的修改或补充。
- 如果劳动合同中对于工作地点和岗位有较为宽泛的约定（如“全国范围内”或“公司业务涉及地区”），那么用人单位在合理范围内变更工作地点和城市可能更具有合法性。
用人单位的用工自主权：
- 用人单位根据自身生产经营需要，有权对劳动者的工作岗位和工作地点进行适当调整。但这种调整必须在法律和政策的框架内进行，且需要符合一定条件和范围。
- 合理性是判断调岗是否合法的重要标准。这包括是否基于用人单位生产经营需要、是否对劳动合同约定产生较大变更、是否对劳动者有歧视性或侮辱性、是否对劳动报酬及其他劳动条件产生较大影响等。
劳动者权益保障：
- 在变更工作地点和城市时，用人单位应充分考虑劳动者的权益保障问题，如提供必要的协助或补偿措施（如交通补贴、住宿安排等），以减轻变更对劳动者生活和工作的影响。
- 劳动者也有权对不合理的调岗提出异议，并可以通过协商、仲裁或诉讼等途径维护自己的合法权益。
实务操作中的注意事项：
- 用人单位在变更工作地点和城市前，应与劳动者进行充分沟通，说明变更的原因、目的和可能的影响，并尽量提供多种选择方案以体现对劳动者权益的尊重。
- 变更应尽可能采用书面形式进行确认，以避免后续争议。
举例说明：
- 如果一个劳动者原本在A城市工作，劳动合同中明确约定了工作地点为A城市。后来，用人单位因生产经营需要，希望将该劳动者调至B城市工作。这种情况下，变更工作地点和城市就构成了调岗，需要双方协商一致，并可能涉及劳动合同的修改。
- 如果劳动合同中约定了工作地点为“全国范围内”，且用人单位因业务拓展需要，将劳动者从A城市调至B城市工作，且提供了必要的协助和补偿措施，那么这种变更可能更具有合法性。
综上所述，变更工作地点和城市确实可以被视为调岗的一种形式。在处理这类问题时，用人单位应充分考虑劳动者的权益保障问题，并与劳动者进行充分沟通协商；劳动者也应了解自己的权益和义务，并在必要时通过合法途径维护自己的权益。