行政单位收取保证金一般不可以仅开具手写收据，而应开具正规财政票据。具体分析如下：

1. 从票据的法定性角度
   根据《财政票据管理办法》（财政部令第70号）规定，行政单位收取保证金属于非税收入，必须使用省级以上财政部门统一监制的财政票据（如非税收入一般缴款书）。手写收据不具备法定票据效力，无法作为合法财务凭证，可能导致保证金管理违规。

2. 从资金监管角度
   财政票据实行”票款分离”制度，保证金需直接缴入国库或财政专户。若仅开具手写收据，可能存在资金截留、挪用风险，违反《预算法》及《政府非税收入管理办法》中关于”收支两条线”的管理要求。

3. 从行政相对人权益保护角度
   正规财政票据是行政相对人主张权利的重要依据。若行政单位仅提供手写收据，在退还保证金或发生纠纷时，相对人可能因凭证不合规而面临举证困难，损害其合法权益。

4. 特殊情形说明
   若因紧急情况或现场收取少量保证金（如考试报名费），可先开具临时收据，但需在3个工作日内补换正式财政票据。部分地区试点电子票据的，可通过财政部门指定平台开具电子凭证，其法律效力等同纸质票据。

建议处理方式：

• 行政单位应建立保证金管理制度，明确使用财政票据的流程
  
• 行政相对人可要求收取单位当场出具财政票据，拒绝手写收据
  
• 如遇违规情况，可向当地财政部门或纪检监察机关举报
  

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