非在编人员是否算雇员和临聘人员，不能一概而论，需要分情况讨论：

1. 雇员的定义与范畴：

   • 雇员通常指的是与用人单位建立劳动关系，受用人单位管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动的劳动者。非在编人员，如果与用人单位签订了劳动合同，或者形成了事实上的劳动关系，且受用人单位的管理和支配，从事用人单位安排的工作，那么他们就可以被视为雇员。
   • 例如，一些单位虽然编制有限，但为了满足工作需要，会招聘一些非在编人员，这些人员与在编人员一样，接受单位的管理，完成单位分配的任务，并领取相应的报酬，他们就属于雇员的范畴。

2. 临聘人员的定义与范畴：

   • 临聘人员，顾名思义，是指临时聘用的人员。他们通常是为了完成某项特定任务或项目而被聘用，任务或项目完成后，聘用关系可能随之终止。非在编人员如果是以临时聘用的方式进入单位工作，且聘用期限较短，那么他们就可以被视为临聘人员。
   • 例如，某单位为了完成一项紧急任务，临时招聘了一些非在编人员，这些人员只在任务期间为该单位工作，任务完成后即离开，他们就属于临聘人员的范畴。

3. 非在编人员的其他可能性：

   • 当然，非在编人员并不一定都是雇员或临聘人员。他们也可能以其他形式与用人单位建立关系，如劳务派遣、劳务合作等。在这些情况下，非在编人员与用人单位的关系可能更加灵活和多样，不一定符合雇员或临聘人员的定义。
   • 例如，一些单位通过劳务派遣的方式使用非在编人员，这些人员与劳务派遣公司签订劳动合同，被派遣到用人单位工作，他们与用人单位之间并不直接建立劳动关系，因此不属于雇员或临聘人员的范畴。

法律建议：

• 对于非在编人员来说，要明确自己与用人单位的关系类型，了解自己的权益和义务。如果与用人单位签订了劳动合同或形成了事实上的劳动关系，那么应该享受与在编人员相同的劳动权益和保障。
• 如果非在编人员认为自己的权益受到了侵害，如未签订劳动合同、未支付劳动报酬、未缴纳社会保险等，可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。

可能后果：

• 如果非在编人员与用人单位之间的关系不明确或存在争议，可能会导致劳动纠纷的发生。这不仅会影响非在编人员的个人权益，还可能对用人单位的正常运营造成不利影响。
• 因此，建议用人单位在招聘非在编人员时，明确双方的关系类型、权益和义务，并签订相应的合同或协议，以避免潜在的劳动纠纷。

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