仅以超过起诉期限未做实体审理，并不能直接认定不构成重复起诉。重复起诉的认定涉及多个法律要素，而起诉期限只是其中之一。以下是对此问题的详细分析：

一、重复起诉的法律定义与要素

重复起诉，通常指的是在同一案件中，当事人就同一事实和理由再次向法院提起诉讼，或者在不同案件中，当事人就相同或类似的事实和理由，基于相同的法律关系，再次向法院提起诉讼。重复起诉的认定，主要关注以下几个方面：

1. 当事人是否相同：即前后两个诉讼的原告和被告是否一致。
2. 诉讼标的是否相同：即前后两个诉讼所涉及的法律关系或事实是否相同。
3. 诉讼请求是否相同或实质上否定前诉裁判结果：即前后两个诉讼的请求是否一致，或者后诉的请求是否实质上否定了前诉的裁判结果。

二、起诉期限与重复起诉的关系

起诉期限，是指法律规定的当事人向法院提起诉讼的有效期限。超过起诉期限，当事人将失去向法院提起诉讼的权利，法院也将不再受理该诉讼。然而，起诉期限的超过，并不直接决定是否构成重复起诉。

1. 起诉期限超过的法律后果：如果当事人超过起诉期限提起诉讼，法院将裁定不予受理或驳回起诉。但这并不意味着该诉讼与之前的诉讼不构成重复起诉。如果前后两个诉讼在当事人、诉讼标的和诉讼请求上均相同，即使后一个诉讼因超过起诉期限而被驳回，它仍然可能被视为重复起诉。
2. 重复起诉的独立判断：重复起诉的认定是一个独立的法律判断过程，它不受起诉期限是否超过的影响。即使后一个诉讼因超过起诉期限而未被实体审理，法院在判断是否构成重复起诉时，仍然会考虑前后两个诉讼在当事人、诉讼标的和诉讼请求上的相似性。

三、实际案例与法律适用

在实际操作中，法院在判断是否构成重复起诉时，会综合考虑多个因素。例如，如果前后两个诉讼的当事人相同，且诉讼标的和诉讼请求也相同或实质上相似，那么即使后一个诉讼因超过起诉期限而未被实体审理，法院也可能认定其构成重复起诉。

四、建议与注意事项

1. 及时行使诉讼权利：为了避免因超过起诉期限而失去诉讼权利，当事人应及时向法院提起诉讼，并确保在法定期限内完成所有诉讼程序。
2. 准确判断重复起诉：在提起诉讼前，当事人应仔细分析前后两个诉讼在当事人、诉讼标的和诉讼请求上的相似性，以避免构成重复起诉。
3. 咨询专业律师：如果当事人对是否构成重复起诉存在疑问，或者需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。

综上所述，仅以超过起诉期限未做实体审理，并不能直接认定不构成重复起诉。重复起诉的认定是一个复杂的法律判断过程，需要综合考虑多个因素。