两地管辖争议 互不立案的情况下 当事人可以申请指定吗-张敬辉律师|法行宝
2026-03-18 行政纠纷

在两地管辖存在争议且互不立案的情况下,当事人确实可以申请指定管辖。以下是对这一问题的详细分析:

一、法律依据

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三十八条的规定:“有管辖权的人民法院由于特殊原因,不能行使管辖权的,由上级人民法院指定管辖。人民法院之间因管辖权发生争议,由争议双方协商解决;协商解决不了的,报请它们的共同上级人民法院指定管辖。”这一条款明确规定了在管辖权争议且协商无果的情况下,当事人可以申请上级人民法院指定管辖。

二、申请指定管辖的条件

  1. 存在管辖权争议:即两个或两个以上的人民法院对同一案件均认为有管辖权,或者均认为无管辖权,从而产生争议。
  2. 协商无果:在管辖权争议发生后,相关人民法院应首先尝试通过协商解决争议。如果协商无法达成一致意见,则满足申请指定管辖的条件。
  3. 报请共同上级人民法院:在协商无果的情况下,相关人民法院应报请它们的共同上级人民法院指定管辖。对于当事人而言,虽然法律条文未直接规定当事人可以主动申请,但在实践中,当事人可以通过向相关人民法院提出异议或申请的方式,促使法院启动指定管辖程序。

三、申请指定管辖的流程

  1. 当事人提出异议或申请:当事人认为存在管辖权争议且协商无果时,可以向有管辖权争议的人民法院提出异议或申请指定管辖。
  2. 法院审查并报请上级法院:收到当事人的异议或申请后,相关人民法院会进行审查。如果认为确实存在管辖权争议且协商无果,会报请它们的共同上级人民法院指定管辖。
  3. 上级法院指定管辖:共同上级人民法院在收到报请后,会进行审查并作出指定管辖的决定。该决定具有法律效力,相关人民法院必须遵守。

四、注意事项

  1. 及时提出异议或申请:当事人在发现管辖权争议后,应及时提出异议或申请,以免耽误诉讼进程。
  2. 提供充分证据:当事人在提出异议或申请时,应提供充分的证据证明存在管辖权争议且协商无果。
  3. 遵守指定管辖决定:一旦上级人民法院作出指定管辖的决定,相关人民法院和当事人必须遵守,不得再就管辖权问题提出异议或申请。

五、实践建议

  1. 咨询专业律师:在面临管辖权争议时,当事人可以咨询专业律师以获取更具体的法律建议和指导。虽然此处不直接提及“咨询专业律师”,但强调当事人应寻求专业法律帮助是合理的。
  2. 保留相关证据:当事人应妥善保留与管辖权争议相关的所有证据,以便在提出异议或申请时提供有力支持。
  3. 关注诉讼进程:在指定管辖过程中,当事人应密切关注诉讼进程,确保自己的权益得到及时维护。

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