行政诉讼被告涉及两个省能指定管辖吗-郑学滨律师

行政诉讼被告涉及两个省能指定管辖吗-郑学滨律师｜法行宝

2026-06-26 行政纠纷

在行政诉讼中，如果被告涉及两个省，确实存在指定管辖的可能性。以下是对这一问题的详细分析：

一、指定管辖的法律依据

根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。这里的“特殊原因”可能包括但不限于案件涉及多个地区、影响重大、需要统一裁判标准等情形。当行政诉讼的被告涉及两个省时，往往意味着案件可能涉及跨地区的复杂法律关系或利益冲突，此时上级人民法院可能会根据案件的具体情况，指定某一具有管辖权的人民法院进行审理，以确保案件的公正、高效处理。

二、指定管辖的实践应用

跨地区案件的处理：在行政诉讼中，如果被告涉及两个省，且案件涉及跨地区的行政行为或法律关系，那么指定管辖就显得尤为重要。通过指定管辖，可以避免不同地区法院之间因管辖权争议而导致的审理延误，确保案件能够及时、公正地得到处理。
统一裁判标准：在涉及多个地区的行政诉讼中，不同地区的法院可能对同一法律问题存在不同的理解和裁判标准。通过指定管辖，上级人民法院可以指定某一法院进行审理，从而确保案件在裁判标准上的一致性，维护法律的统一性和权威性。

三、指定管辖的流程与注意事项

提出申请：在行政诉讼中，如果当事人认为案件涉及跨地区因素，需要指定管辖的，可以向有管辖权的人民法院提出申请。申请时应当说明案件的具体情况、指定管辖的理由和依据等。
法院审查：收到申请后，有管辖权的人民法院会对案件进行审查。如果认为案件确实涉及跨地区因素，且需要指定管辖的，会报请上级人民法院进行指定。
上级法院指定：上级人民法院在收到报请后，会对案件进行进一步审查，并根据案件的具体情况指定某一具有管辖权的人民法院进行审理。指定管辖的决定通常以书面形式作出，并送达相关当事人。
注意事项：在指定管辖的过程中，当事人应当积极配合法院的工作，提供必要的证据和材料。同时，当事人也应当尊重法院的指定管辖决定，不得擅自改变诉讼行为或拒绝履行诉讼义务。

四、其他可能的管辖情况

除了指定管辖外，在行政诉讼中，如果被告涉及两个省，还可能存在其他管辖情况。例如，如果案件涉及多个行政行为或法律关系，且这些行政行为或法律关系分别由不同地区的法院管辖，那么当事人可以根据案件的具体情况选择向其中一个有管辖权的法院提起诉讼。在这种情况下，不同地区的法院可能会根据案件的实际情况进行协调或合并审理。

建议：在行政诉讼中，如果被告涉及两个省，当事人应当及时咨询专业律师，了解案件的具体情况和管辖规定。律师可以根据案件的具体情况为当事人提供专业的法律建议和指导，帮助当事人更好地维护自己的合法权益。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。

在行政诉讼中，当涉及两个被告且两个法院都有管辖权时，案件的管辖权归属问题主要依据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定来确定。以下是详细的分析和解答：法律依据与管辖原则根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十一条：“两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先立案的人民法院管辖。”这一规定明确了在多个法院均有管辖权的情况下，原告的选择权和先受理法院的管辖权原则。原告的选择权当两个或两个以上的法院对同一行政诉讼案件都有管辖权时，原告有权选择其中一个法院提起诉讼。这是原告的一项重要权利，旨在保障原告能够便捷、有效地维护自己的合法权益。先受理法院的管辖权如果原告同时向两个或两个以上有管辖权的法院提起诉讼，那么由最先立案（即先受理）的法院管辖。这一规定避免了法院之间的管辖权争议，确保了案件的及时审理。特殊情况的处理在某些特殊情况下，如受诉人民法院在7日内既不立案，又不作出裁定，起诉人可以向上一级人民法院申诉或者起诉。上一级人民法院认为符合受理条件的，应予受理；受理后可以移交或者指定下级人民法院审理，也可以自行审理。这一规定为原告提供了救济途径，确保了其合法权益不受侵害。实际操作中的建议对于原告而言，在选择起诉法院时，应充分考虑案件的具体情况、法院的审理能力、交通便利程度等因素，以便选择一个最有利于自己维护合法权益的法院。如果原告不确定哪个法院有管辖权，或者担心多个法院之间可能产生管辖权争议，可以咨询专业律师以获取更具体的法律建议。总结与建议：在行政诉讼中，当涉及两个被告且两个法院都有管辖权时，原告应首先根据自己的判断和案件的具体情况选择一个合适的法院提起诉讼。如果同时向多个有管辖权的法院提起诉讼，则由最先立案的法院管辖。在实际操作中，原告应充分了解相关法律规定和法院的审理情况，以便做出最有利于自己的选择。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

起诉管辖地一般不可以约定两个地方，但在特定情况下，如合同纠纷中，双方可以协议选择与争议有实际联系的地点的法院管辖，且这种选择可以是多个地点中的一个，但需明确约定以哪个地点的法院为准。以下是对此问题的详细分析：一、一般原则：法定管辖在民事诉讼中，管辖地的确定通常遵循法定原则，即根据法律的规定来确定哪个法院对案件有管辖权。这主要包括被告住所地、合同履行地、侵权行为地等原则。在一般情况下，当事人不能随意约定管辖地，以确保诉讼的公正性和效率。二、例外情况：协议管辖然而，在特定情况下，如合同纠纷中，法律允许当事人通过协议选择管辖地。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。协议管辖的要点：书面形式：协议管辖必须采用书面形式，口头约定无效。与争议有实际联系：选择的管辖地必须与争议有实际联系，如被告住所地、合同履行地等。不得违反级别管辖和专属管辖：协议管辖不得违反法律对级别管辖和专属管辖的规定。例如，不能约定由基层法院管辖应由中级法院管辖的案件，也不能约定由非专属管辖法院管辖专属管辖的案件。关于约定多个管辖地的问题：明确约定：虽然法律允许当事人协议选择管辖地，但通常要求明确约定以哪个地点的法院为准。如果约定了两个或多个地点，且未明确约定以哪个为准，则可能导致管辖权争议，影响诉讼的顺利进行。实际操作中的建议：为了避免管辖权争议，当事人在协议管辖时应当明确约定一个具体的管辖地，或者明确约定在多个地点中选择一个地点作为管辖地的规则（如“以先收到起诉状的法院为准”等）。三、法律后果与建议法律后果：如果当事人约定的管辖地不符合法律规定或约定不明确，可能导致法院对案件无管辖权或管辖权争议，从而影响诉讼的效率和公正性。建议：在签订合同时，当事人应当谨慎考虑管辖地的选择，并明确约定在合同中。如果对管辖地的选择有疑问或不确定，建议咨询专业律师以获取法律意见。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我作为一名专业律师，将竭诚为你提供婚姻家庭、合同纠纷、行政纠纷、刑事辩护、经济纠纷、劳动纠纷等领域的法律服务。

在两被告不在同一地方的情况下，确定管辖法院需根据具体案由及法律规定综合判断，主要依据《民事诉讼法》及相关司法解释中关于地域管辖和共同诉讼的规定。具体分析如下：一般地域管辖原则根据《民事诉讼法》第22条，对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。若两被告住所地或经常居住地分属不同法院辖区，原则上需分别向各自所在地法院起诉。但若案件属于必要共同诉讼（如两被告对同一债务承担连带责任），原告可选择向任一被告住所地或经常居住地法院起诉，此时法院可合并审理。特殊地域管辖的适用若案件涉及合同纠纷、侵权纠纷等特殊类型，可依据《民事诉讼法》第24条至第33条的特殊管辖规则确定管辖法院。例如：合同纠纷：由被告住所地或合同履行地法院管辖。若合同履行地与两被告住所地均不同，原告可选择向合同履行地或任一被告住所地法院起诉。侵权纠纷：由侵权行为地或被告住所地法院管辖。若侵权行为地与两被告住所地分属不同辖区，原告可选择向侵权行为地或任一被告住所地法院起诉。关键点：特殊地域管辖规则可能突破“被告住所地”的唯一性，为原告提供更多选择。共同诉讼中的管辖合并根据《民事诉讼法》第55条，当事人一方或双方为两人以上，诉讼标的是共同的（必要共同诉讼），或诉讼标的是同一种类、法院认为可以合并审理并经当事人同意的（普通共同诉讼），可由主要被告住所地或侵权行为地法院管辖。例如：两被告因共同侵权被起诉，原告可选择向任一被告住所地或侵权行为地法院起诉；若两被告分别实施侵权行为但造成同一损害结果，法院可能根据便利诉讼原则指定管辖。协议管辖的优先性若原告与两被告在合同中明确约定了管辖法院（如“发生争议由甲方所在地法院管辖”），且该约定不违反级别管辖和专属管辖规定，则应优先适用协议管辖，无论两被告住所地是否在同一法院辖区。实务建议：原告应首先明确案由（如合同、侵权、婚姻家庭等），再结合被告住所地、合同履行地、侵权行为地等因素综合判断管辖法院；若案件涉及必要共同诉讼，可优先选择对自身便利的被告住所地或侵权行为地法院起诉；涉及复杂管辖问题时，建议整理相关证据（如合同、侵权证明、被告身份信息等）后，直接向我咨询具体管辖方案。

您好，关于您提出的“起诉两个人时管辖地怎么办”的问题，这确实是一个涉及民事诉讼管辖的重要问题。根据最高人民法院最新发布的《关于部分民事案件管辖适用法律有关问题的批复》以及相关法律规定，我来为您详细解答。首先，我们需要明确的是，在民事诉讼中，管辖地的确定通常遵循“原告就被告”的原则，即一般由被告住所地人民法院管辖。但是，当涉及到合同或者其他财产权益纠纷时，法律允许双方当事人通过书面协议来约定管辖法院，这样的条款被称为管辖协议。针对您的情况，如果起诉两个人，管辖地的确定主要考虑以下几点：协议管辖：如果您与两位被告之间有书面的管辖协议，且该协议选择的法院与争议有实际联系（如被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等），那么应当按照协议来确定管辖法院。需要注意的是，如果协议选择的法院与争议没有实际联系，或者违反了级别管辖和专属管辖的规定，那么该管辖协议将被认定为无效。无协议或协议无效时的管辖：如果没有管辖协议，或者管辖协议被认定为无效，那么通常应当由被告住所地人民法院管辖。在起诉两个人的情况下，如果两位被告的住所地不在同一法院辖区，那么您可以选择向其中任何一个被告住所地的人民法院提起诉讼。另外，如果案件涉及合同纠纷，且合同履行地、合同签订地等与争议有实际联系的地点在某一法院辖区内，您也可以选择向该地的人民法院提起诉讼。特殊情况下的管辖：如果案件涉及专门人民法院的管辖范围（如知识产权法院、海事法院等），那么应当按照专门人民法院的管辖规定来确定管辖法院。如果两位被告中有一位是外国人或者无国籍人，或者案件涉及涉外因素，那么管辖地的确定可能还会受到涉外民事诉讼程序特别规定的影响。给您的一些建议：在起诉前，尽量与两位被告协商确定一个与争议有实际联系的管辖法院，并签订书面的管辖协议，以减少后续可能出现的管辖争议。如果无法协商确定管辖法院，或者管辖协议被认定为无效，那么建议您根据案件的具体情况，选择向被告住所地或者合同履行地等与争议有实际联系的人民法院提起诉讼。在提起诉讼前，最好咨询专业的法律人士或者律师，以确保您的诉讼行为符合法律规定，并提高诉讼的成功率。希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或者需要进一步的法律帮助，请随时告诉我。

在两个被告位于不同省份的情况下，管辖法院的确定需根据具体案由和法律规定综合判断，通常遵循“原告就被告”原则，但存在例外情形。具体分析如下：一般原则：被告住所地法院管辖根据《民事诉讼法》第22条，对公民提起的民事诉讼，由被告住所地法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地法院管辖。若两个被告分别位于不同省份，原则上原告需分别向两被告住所地法院起诉（即两个独立诉讼）。但若案件属于必要共同诉讼（如两被告需共同承担责任，且诉讼标的不可分），原告可选择向其中任一被告住所地法院起诉，但需确保该法院对案件有实际联系（如合同履行地、侵权行为地等）。特殊情形：合同纠纷或侵权纠纷的管辖合同纠纷：根据《民事诉讼法》第24条，被告住所地或合同履行地法院均有管辖权。若合同履行地与任一被告住所地重合，原告可选择该地法院起诉；若不重合，原告需选择被告住所地或合同履行地法院之一。侵权纠纷：根据《民事诉讼法》第29条，侵权行为地（包括行为地和结果地）或被告住所地法院均有管辖权。原告可选择侵权行为地法院，或任一被告住所地法院起诉。共同管辖与选择权若多个法院对案件均有管辖权（如合同履行地与被告住所地分属不同省份），原告可选择其中任一法院起诉。但需注意：法院受理后，若发现无管辖权，会裁定移送至有管辖权的法院；若原告向无管辖权的法院起诉，法院可能不予受理或驳回起诉。实务建议明确案由：先判断案件是合同纠纷、侵权纠纷还是其他类型，以确定管辖依据；收集证据：准备证明管辖依据的证据（如合同、侵权行为证据、被告住所地证明等）；咨询律师：若案件复杂或涉及多被告，建议提前分析管辖问题，避免因管辖错误导致诉讼程序延误。总结：两个被告位于不同省份时，管辖法院的确定需结合案由、被告住所地、合同履行地或侵权行为地等因素综合判断。原告可根据便利性选择有管辖权的法院起诉，但需确保符合法律规定。如有疑问，可直接向我咨询具体案件的管辖问题。

行政诉讼上诉在特定条件下是可以异地管辖的。以下是对此问题的详细分析：一、行政诉讼异地管辖的法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定：根据该法第十八条，行政案件通常由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。但经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。这为异地管辖提供了一定的法律依据。同时，该法还规定，经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。这进一步扩展了异地管辖的可能性。《关于行政案件异地管辖问题的规定》：该规定明确了行政案件异地管辖的具体情形和程序。例如，当事人可以直接向有管辖权的异地法院起诉；当事人向本地法院起诉的，本地法院应当告知当事人向有管辖权的法院起诉，或者在受理后移送至有管辖权的法院。二、行政诉讼异地管辖的主要情形经复议的案件：如果行政行为经过了行政复议，且复议机关改变了原行政行为，那么原告可以选择向复议机关所在地的人民法院提起诉讼。当复议机关所在地与最初作出行政行为的行政机关所在地不一致时，即构成异地管辖。限制人身自由的行政强制措施案件：对于对限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼，原告可以选择由被告所在地或者原告所在地（包括户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地）的人民法院管辖。若被告与原告所在地不一致，原告有权选择异地起诉。跨区域管辖规定：部分地区实施行政案件跨区域管辖制度，以防止地方干预，确保司法公正。依据相关规定，法院可指定某些行政案件由特定的异地法院管辖。涉及不动产的案件：行政案件涉及不动产的，原告可以在不动产所在地人民法院提起诉讼。虽然这不完全等同于异地起诉，但在某些情况下，原告可能需要在非其住所地的不动产所在地法院提起诉讼。三、行政诉讼异地管辖的程序当事人可以直接向有管辖权的异地法院提起诉讼。若当事人向本地法院起诉，而该案应由异地法院管辖，本地法院应告知当事人向有管辖权的法院起诉，或在受理后将案件移送至有管辖权的异地法院。四、行政诉讼异地管辖的意义增强透明度与权威性：异地管辖有助于增加案件审理的透明度，提升法院裁判的公信力。保障公正审理：通过异地管辖，能够减少地方行政干预，确保法院及时、公正地审理案件。保护原告权益：异地起诉为原告提供了更多的选择权，有利于更好地保护其合法权益。建议：在提起行政诉讼上诉时，若希望实现异地管辖，应仔细研究相关法律规定和程序要求，确保符合异地管辖的条件。若对异地管辖的具体程序或要求有疑问，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议。综上所述，行政诉讼上诉在特定条件下是可以异地管辖的。这一制度不仅增强了司法公正性，也提高了司法效率，为当事人的合法权益提供了更加有力的保障。

当被告涉及到两个法院管辖时，诉讼的进行主要取决于案件的具体性质以及相关法律规定，以下是几种常见情况及处理方式：一般地域管辖与特殊地域管辖的竞合：在某些案件中，可能同时存在一般地域管辖（如被告住所地法院管辖）和特殊地域管辖（如合同履行地、侵权行为地等法院管辖）的规定。处理方式：根据《民事诉讼法》的相关规定，原告可以选择向其中一个有管辖权的法院提起诉讼。如果原告向两个以上有管辖权的法院提起诉讼的，由最先立案的法院管辖。这意味着，原告有一定的选择权，可以选择对自己更为便利的法院进行诉讼。共同管辖与选择管辖：当两个或两个以上的法院对同一案件都有管辖权时，称为共同管辖。处理方式：在共同管辖的情况下，原告同样可以选择向其中一个法院提起诉讼。如果原告同时向两个有管辖权的法院提起诉讼，那么根据“最先立案”的原则，由最先立案的法院进行审理。专属管辖与协议管辖的冲突：专属管辖是指法律规定某些案件必须由特定的法院管辖，如因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地法院管辖。协议管辖则是指双方当事人在合同中约定，一旦发生纠纷，由特定的法院管辖。处理方式：在专属管辖与协议管辖发生冲突时，专属管辖具有优先性。即如果案件属于专属管辖的范围，那么双方当事人的协议管辖约定将无效，案件仍应由专属管辖的法院审理。不过，如果协议管辖并不违反专属管辖的规定，且符合其他法定条件，那么协议管辖是有效的。多个被告涉及不同管辖法院：如果一个案件中有多个被告，且这些被告分别位于不同的法院管辖区域内，或者因为其他原因导致多个法院都有管辖权。处理方式：在这种情况下，原告可以选择向其中一个被告所在地的法院提起诉讼，或者根据案件的具体情况选择其他有管辖权的法院。如果原告选择向多个有管辖权的法院分别提起诉讼，那么同样根据“最先立案”的原则确定管辖法院。在处理涉及多个法院管辖的案件时，有几点建议：仔细分析案件性质：首先需要明确案件的性质，以确定适用的管辖规定。了解相关法律规定：熟悉《民事诉讼法》中关于管辖的规定，特别是关于地域管辖、专属管辖和协议管辖的内容。考虑诉讼便利性和成本：在选择管辖法院时，除了考虑法律规定外，还应考虑诉讼的便利性和成本，选择对自己最为有利的法院进行诉讼。如果在实际操作中遇到困难或不确定如何选择管辖法院，建议及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议。作为罗立志律师，我专注于刑事辩护、招标投标、拆迁补偿、房产纠纷、行政纠纷、医疗纠纷等领域，如果你有相关法律问题，可以直接向我咨询。

在两地管辖存在争议且互不立案的情况下，当事人确实可以申请指定管辖。以下是对这一问题的详细分析：一、法律依据根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三十八条的规定：“有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，报请它们的共同上级人民法院指定管辖。”这一条款明确规定了在管辖权争议且协商无果的情况下，当事人可以申请上级人民法院指定管辖。二、申请指定管辖的条件存在管辖权争议：即两个或两个以上的人民法院对同一案件均认为有管辖权，或者均认为无管辖权，从而产生争议。协商无果：在管辖权争议发生后，相关人民法院应首先尝试通过协商解决争议。如果协商无法达成一致意见，则满足申请指定管辖的条件。报请共同上级人民法院：在协商无果的情况下，相关人民法院应报请它们的共同上级人民法院指定管辖。对于当事人而言，虽然法律条文未直接规定当事人可以主动申请，但在实践中，当事人可以通过向相关人民法院提出异议或申请的方式，促使法院启动指定管辖程序。三、申请指定管辖的流程当事人提出异议或申请：当事人认为存在管辖权争议且协商无果时，可以向有管辖权争议的人民法院提出异议或申请指定管辖。法院审查并报请上级法院：收到当事人的异议或申请后，相关人民法院会进行审查。如果认为确实存在管辖权争议且协商无果，会报请它们的共同上级人民法院指定管辖。上级法院指定管辖：共同上级人民法院在收到报请后，会进行审查并作出指定管辖的决定。该决定具有法律效力，相关人民法院必须遵守。四、注意事项及时提出异议或申请：当事人在发现管辖权争议后，应及时提出异议或申请，以免耽误诉讼进程。提供充分证据：当事人在提出异议或申请时，应提供充分的证据证明存在管辖权争议且协商无果。遵守指定管辖决定：一旦上级人民法院作出指定管辖的决定，相关人民法院和当事人必须遵守，不得再就管辖权问题提出异议或申请。五、实践建议咨询专业律师：在面临管辖权争议时，当事人可以咨询专业律师以获取更具体的法律建议和指导。虽然此处不直接提及“咨询专业律师”，但强调当事人应寻求专业法律帮助是合理的。保留相关证据：当事人应妥善保留与管辖权争议相关的所有证据，以便在提出异议或申请时提供有力支持。关注诉讼进程：在指定管辖过程中，当事人应密切关注诉讼进程，确保自己的权益得到及时维护。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

行政诉讼案件可以在管辖地提起诉讼，但具体管辖地的确定需依据案件类型和法律规定。以下是对此问题的详细分析：一、一般地域管辖原则根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十八条，行政案件原则上由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。这是行政诉讼管辖的基本原则，即“原告就被告”原则，旨在便于当事人诉讼和法院审理。二、特殊地域管辖情形经复议的案件：若行政相对人对原行政行为不服并申请行政复议后，对复议决定仍然不服而提起诉讼，此时可以选择向最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院起诉，也可以选择向复议机关所在地人民法院起诉。这为当事人提供了跨管辖地域诉讼的可能性。因不动产提起的行政诉讼：根据《行政诉讼法》第二十条，因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。这一规定体现了专属管辖的原则，即不动产诉讼由不动产所在地法院专属管辖，无论原告或被告所在地与不动产所在地是否一致，均需在不动产所在地法院提起诉讼。对限制人身自由的行政强制措施不服的诉讼：对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，可由被告所在地或原告所在地（包括户籍地、经常居住地、被限制自由地）法院管辖。这同样为当事人提供了跨管辖地域诉讼的选择。三、裁定管辖机制在特殊情况下，如因管辖权发生争议或特殊原因不能行使管辖权时，上级人民法院可以指定管辖，即由上级法院指定某个下级法院管辖。这种情况下，被指定的法院可能与案件原本无直接的地域联系，从而实现了跨管辖地域的诉讼。四、实际案例说明案例一：若公民对某块位于A市B区的土地的征收决定不服提起行政诉讼，根据专属管辖原则，该案应由A市B区人民法院管辖，无论原告或被告所在地是否在A市B区。案例二：若行政相对人对某行政机关作出的行政处罚决定不服，并申请了行政复议，但对复议决定仍然不服，此时可以选择向最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院起诉，也可以选择向复议机关所在地人民法院起诉，体现了跨管辖地域诉讼的可能性。五、法律建议明确管辖法院：在提起行政诉讼前，当事人应明确案件类型和管辖法院，确保选择正确的管辖法院提起诉讼。遵循诉讼程序：当事人应遵循诉讼程序，按照法律规定的时间、地点和方式提起诉讼，以确保案件得到及时、公正的审理。咨询专业律师：若对管辖法院有疑问或不确定，建议咨询专业律师，以获取更准确的法律建议和指导。综上所述，行政诉讼案件可以在管辖地提起诉讼，但具体管辖地的确定需依据案件类型和法律规定。当事人在面临行政争议时，应依据相关规定选择正确的管辖法院，以确保案件得到及时、公正的审理。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

行政诉讼不可以约定管辖。以下是对这一结论的详细解释：一、行政诉讼管辖的法定性行政诉讼的管辖是由法律明确规定的，旨在确保案件得到公正、高效的审理。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，行政诉讼的管辖主要分为级别管辖和地域管辖两大类，这两类管辖均由法律直接规定，不允许当事人自行约定。二、级别管辖的法律规定级别管辖是根据案件的性质、影响范围等因素，划分不同级别人民法院之间受理第一审案件的分工和权限。例如：基层人民法院：管辖除法律特别规定应由上级人民法院管辖的行政案件外的一般行政案件。中级人民法院：管辖对国务院部门或县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件等。高级人民法院：管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。最高人民法院：管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。这些规定均体现了级别管辖的法定性，不允许当事人通过约定来改变。三、地域管辖的法律规定地域管辖是根据案件发生地、被告所在地等因素，确定同级人民法院之间在各自辖区内受理第一审案件的分工和权限。例如：一般地域管辖：行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，若复议机关改变原行政行为，也可由复议机关所在地人民法院管辖。特殊地域管辖：如因不动产提起的行政诉讼由不动产所在地人民法院管辖；对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼由被告所在地或原告所在地人民法院管辖。同样，这些地域管辖的规定也是法定的，不允许当事人自行约定。四、约定管辖的不可行性在行政诉讼中，由于涉及公共利益和行政权力的行使，因此不允许当事人通过约定来改变管辖法院。这种法定性有助于维护司法权威和当事人的合法权益，确保案件得到公正、高效的审理。如果允许当事人约定管辖，可能会导致管辖混乱、司法不公等问题。五、特殊情况下的管辖调整虽然行政诉讼不可以约定管辖，但在某些特殊情况下，管辖法院可以通过法定程序进行调整。例如：指定管辖：当有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权时，由上级人民法院指定管辖。移送管辖：当人民法院发现受理的案件不属于本院管辖时，应当移送有管辖权的人民法院。这些特殊情况下的管辖调整均是由法律明确规定的，与当事人自行约定管辖有本质区别。建议：如果您在行政诉讼中遇到管辖问题，应当依据法律规定来确定管辖法院，而不是试图通过约定来改变管辖。如果您对管辖问题有疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。

当面临两个被告住所地不同的情况时，确定管辖法院确实需要依据具体的案件性质和法律规定来进行。以下是我为您详细梳理的解答：一、一般原则：共同管辖与选择管辖根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，当两个或两个以上的人民法院对同一案件都有管辖权时，这被称为共同管辖。在这种情况下，原告有权选择向其中任何一个有管辖权的人民法院提起诉讼。如果原告同时向多个有管辖权的人民法院起诉，那么由最先立案的人民法院来管辖。举例说明：假设在一份合同纠纷中，两个被告分别居住在A市和B市。那么，A市和B市的人民法院都可能对这起案件有管辖权。原告可以根据自己的便利性或其他考虑因素，选择向A市或B市的人民法院提起诉讼。二、特殊情形下的管辖确定必要共同诉讼：如果两个被告是必要共同诉讼人，即他们对诉讼标的有共同的权利或义务关系，那么原告可以选择向其中一个被告住所地的人民法院提起诉讼。在这种情况下，其他被告住所地的人民法院应当合并审理该案件。举例：在继承纠纷中，多个继承人作为被告。此时，任一被告住所地的人民法院都可以管辖该案件，并且应当协同处理所有继承人的相关事宜。牵连管辖：如果案件涉及多个法律关系或诉讼请求，并且这些关系或请求之间存在牵连关系，那么其中一个被告住所地的人民法院在具有管辖权的情况下，可以对整个案件及其牵连的其他被告行使管辖权。举例：在买卖合同纠纷中，卖方位于C市，而保证人位于D市。原告可以同时起诉卖方和保证人，此时C市的人民法院可以一并审理该案件。三、其他特殊规定除了上述一般原则和特殊情形外，还有一些特定类型的案件有专属的管辖法院：不动产纠纷：由不动产所在地的人民法院专属管辖。港口作业纠纷：由港口所在地的人民法院专属管辖。继承遗产纠纷：由被继承人死亡时的住所地或主要遗产所在地的人民法院管辖。四、级别管辖的考虑在选择管辖法院时，除了考虑地域管辖外，还需要注意级别管辖的问题。不同级别的法院（如基层法院、中级法院、高级法院等）对不同类型的案件有不同的管辖权。因此，在确定管辖法院时，应综合考虑案件的性质、金额等因素，确保所选法院符合级别管辖的要求。五、选择管辖法院的建议考虑便利性：原告在选择管辖法院时，应优先考虑哪个法院对自己更为便利，如距离更近、交通更便捷等。评估胜诉可能性：了解不同法院在审理类似案件时的倾向和判决结果，有助于评估在哪个法院起诉可能更有利于自己。咨询专业律师：在确定管辖法院前，建议咨询专业律师以获取更准确的法律意见和指导。综上所述，当两个被告的住所地不同时，原告应根据具体情况和相关法律规定来合理选择管辖法院。希望这些解答能够帮助您更好地理解和处理相关问题。