结论： “责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款”这一规定，并不意味着只要发现违法行为就立即责令改正并直接处以罚款，而是包含了一个行政处罚的流程和多种可能的处理结果。以下是对这一规定的详细解释：
一、责令改正的含义
“责令改正”是行政机关对违法行为人发出的一种行政命令，要求其立即停止违法行为，并采取措施纠正已经造成的违法状态或后果。在建设工程领域，如果施工单位存在违法行为，如未按照设计图纸施工、使用不合格材料等，行政机关（如建设行政主管部门）有权责令其改正。
二、罚款的适用条件和幅度
适用条件：罚款通常是在违法行为人拒不改正或者改正不符合要求的情况下，行政机关依法对其作出的经济处罚。也就是说，仅仅发现违法行为并不足以直接导致罚款，还需要看违法行为人是否按照要求进行了改正。
罚款幅度：根据相关规定，罚款的幅度为工程合同价款的2%以上4%以下。这一幅度给了行政机关一定的自由裁量权，可以根据违法行为的严重程度、造成的后果以及违法行为人的态度等因素来综合确定罚款的具体数额。
三、行政处罚的流程
在实际操作中，行政机关在发现违法行为后，通常会按照以下流程进行处理：
调查取证：行政机关会首先对违法行为进行调查，收集相关证据，以确认违法事实的存在和违法行为的性质。
发出责令改正通知：在确认违法事实后，行政机关会向违法行为人发出责令改正通知，要求其立即停止违法行为，并在规定期限内纠正违法状态或后果。
复查和处罚决定：在责令改正期限届满后，行政机关会对违法行为人的改正情况进行复查。如果违法行为人已经按照要求进行了改正，行政机关可能会不再进行处罚或者减轻处罚；如果违法行为人拒不改正或者改正不符合要求，行政机关则会依法作出处罚决定，包括罚款等。
四、可能的法律后果
如果及时改正：如果违法行为人在接到责令改正通知后及时采取了改正措施，并且改正结果符合要求，那么行政机关可能会不再进行处罚或者仅给予警告等轻微处罚。
如果拒不改正或改正不符合要求：如果违法行为人拒不改正或者改正不符合要求，行政机关则会依法作出罚款等处罚决定。罚款的数额将根据工程合同价款的2%以上4%以下的幅度来确定，具体数额由行政机关根据违法行为的严重程度等因素来综合确定。
五、建议
对于建设工程领域的参与者来说，了解并遵守相关法律法规是非常重要的。如果发现自己存在违法行为或者接到行政机关的责令改正通知后，应该立即采取措施进行改正，并积极配合行政机关的调查和处理工作，以避免不必要的法律后果。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。