您好，关于您提出的“为什么赡养1个老人和2个老人退税是一样的”这个问题，这主要涉及到个人所得税中赡养老人专项附加扣除的政策规定。

首先，我们需要明确的是，赡养老人专项附加扣除的标准并不是按照赡养老人的数量来累加的。根据国家税务总局的相关规定，赡养老人专项附加扣除的标准是固定的，对于独生子女来说，每月可以扣除3000元；对于非独生子女，则需要与兄弟姐妹分摊这3000元的扣除额度，且每人分摊的额度不能超过每月1500元。

这个政策设计的初衷，是为了减轻纳税人在赡养老人方面的经济负担，但并不是说赡养的老人越多，扣除的额度就越高。扣除额度的设定，更多地是考虑到了纳税人的实际经济压力和税收公平的原则。无论您赡养的是1个老人还是2个老人，只要您符合赡养老人专项附加扣除的条件，就可以按照规定的标准进行扣除。

另外，如果您是非独生子女，且需要与兄弟姐妹分摊扣除额度，那么具体的分摊方式可以由赡养人均摊或者约定分摊，也可以由被赡养人指定分摊。但无论采用哪种分摊方式，都需要签订书面分摊协议，以确保分摊的公平性和合法性。

最后，我想提醒您的是，纳税人在享受专项附加扣除政策时，需要确保所填报的信息真实、准确、完整。如果您的家庭情况发生变化，比如赡养老人的数量增加或减少，或者您的分摊方式需要调整，都请及时向扣缴义务人或者税务机关报送新的专项附加扣除信息。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或疑虑，欢迎随时向我提问。