重大行政执法集体讨论是否需要法律专业人员，这主要取决于具体的执法情境和规定，但通常建议有法律专业人员参与。以下从几个角度进行详细分析：

1. 法律专业性的需求：

   • 重大行政执法往往涉及复杂的法律问题和较高的法律风险，如行政处罚、行政强制等。这些执法行为不仅需要准确理解法律条文，还需要对法律原则、法律精神有深刻的理解。
   • 法律专业人员，如律师或法制机构的工作人员，具备系统的法律知识和丰富的实践经验，能够为执法决策提供专业的法律意见，确保执法行为的合法性和合理性。

2. 集体讨论的目的：

   • 集体讨论的目的是为了集思广益，提高决策的科学性和民主性。在重大行政执法中，集体讨论可以汇聚多方面的意见和建议，形成更全面、更准确的决策。
   • 法律专业人员的参与，可以确保讨论过程中法律问题的准确把握和深入分析，避免因为法律理解上的偏差而导致的决策失误。

3. 实际操作的可行性：

   • 在实际操作中，许多行政机关已经意识到法律专业人员在重大行政执法中的重要性，并主动邀请法律专业人员参与集体讨论。
   • 即使没有明确的法律规定要求法律专业人员必须参与，但从风险防控和决策质量的角度考虑，邀请法律专业人员参与也是明智之举。

4. 相关规定的参考：

   • 虽然具体的行政法规或规章可能并未明确规定重大行政执法集体讨论必须邀请法律专业人员，但一些地方性法规或政府规章可能对此有更为详细的规定。
   • 例如，某些地方可能规定，在涉及重大公共利益、社会关注度高的行政执法案件中，应当邀请法律顾问或专家参与集体讨论。

建议：

• 对于行政机关而言，在重大行政执法集体讨论中邀请法律专业人员参与，不仅可以提高决策的科学性和合法性，还可以降低执法风险，提升政府形象。
• 对于法律专业人员而言，积极参与重大行政执法的集体讨论，也是履行社会责任、提升专业素养的重要途径。

总结：虽然并非所有重大行政执法集体讨论都必须有法律专业人员参与，但考虑到法律专业性的需求、集体讨论的目的以及实际操作的可行性，建议行政机关在重大行政执法集体讨论中邀请法律专业人员参与。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。