结论：个人在符合一定条件下可以作为发包方将工程发包给有资质的承包方，但需严格遵守相关法律法规和规定，确保工程的合法性和质量。以下从不同角度进行详细分析：
一、个人作为发包方的合法性
民事合同领域：
- 在民事活动中，个人享有意思自治的权利，只要不违反法律法规的强制性规定，个人可以与其他主体（包括个人、法人或非法人组织）签订合同。因此，在民事合同领域，个人完全能够成为发包方，例如将自己房屋的装修工程发包给装修公司或装修队。
建设工程领域：
- 对于小型建设工程，如农村自建低层住宅等，个人通常可以作为发包方。例如，农民建造两层以下（含两层）的住宅，即可作为发包方将工程发包给有相应能力的施工方。
- 对于大型建设工程项目，涉及公共安全和公共利益，法律对发包方主体资格有严格限制。根据《建筑法》等相关法律法规，这类项目的发包方一般需要是具有相应资金实力、能够依法履行建设手续的法人或其他组织。个人通常不能以自己名义作为合法的发包方进行发包，否则可能导致建设工程合同无效。
二、个人作为发包方需满足的条件
资质与条件：
- 无论发包方是个人还是其他组织，都必须确保承包方具备相应的专业资质。这是保障工程质量和安全的关键。根据《中华人民共和国建筑法》的规定，发包单位应当将工程发包给具有相应资质条件的承包单位。
- 个人作为发包方，在发包前应核实承包方的资质证书、业绩等，确保其具备承接工程的能力。
合同要求：
- 发包方与承包方应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。合同内容应包括工程范围、工期、质量标准、价款等关键条款，以避免后续纠纷。对于个人发包方而言，这一点尤为重要，因为个人可能缺乏专业的合同知识，容易在合同中留下漏洞。
法规遵守：
- 个人作为发包方，必须严格遵守相关的建筑法规和规定。例如，《中华人民共和国建筑法》第六十五条规定，发包单位不得将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位，否则将面临法律责任。个人作为发包方，同样需要遵守这一规定，否则可能面临罚款等法律后果。
三、法律建议与风险提示
法律建议：
- 个人在作为发包方发包工程前，建议咨询专业律师或法律顾问的意见，以确保整个发包过程的合法性和规范性。
- 在签订合同时，应仔细审查合同条款，确保合同内容合法、明确、无歧义。
风险提示：
- 如果个人作为发包方违反相关法律法规和规定，将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位，可能面临法律责任，包括罚款、责令改正等。
- 如果工程出现质量问题或安全事故，个人作为发包方也可能需要承担相应的法律责任。
举例说明：假设一位农民想要建造一栋两层的住宅，他可以作为发包方将工程发包给有相应资质的施工队。在发包前，他应核实施工队的资质证书和业绩，确保其具备承接工程的能力。同时，他应与施工队签订书面合同，明确双方的权利和义务，包括工程范围、工期、质量标准、价款等关键条款。在施工过程中，他应监督施工队按照合同约定进行施工，确保工程质量和安全。
总结：个人在符合一定条件下可以作为发包方将工程发包给有资质的承包方，但需严格遵守相关法律法规和规定。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。