公司将工程发包给没有资质的个人，一般不属于承揽关系，而更可能构成违法分包或转包关系。以下从不同角度为您详细分析：

一、法律关系定性

1. 承揽关系与建设工程施工关系的区别：

   • 承揽关系通常指承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付报酬的法律关系。它更侧重于工作成果的交付，而非工作过程的监管。
   • 建设工程施工关系则涉及更为复杂的工程管理、质量监督、安全保障等环节。根据《中华人民共和国建筑法》及相关规定，从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备相应的资质条件。

2. 违法分包或转包的认定：

   • 当公司将工程发包给没有资质的个人时，由于该个人不具备相应的施工资质，这种行为往往被视为违法分包或转包。违法分包或转包不仅违反了建筑法的强制性规定，还可能对工程质量、安全等造成严重影响。

二、法律后果

1. 行政责任：

   • 根据《中华人民共和国建筑法》第六十五条：“发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。”因此，公司可能面临行政处罚，包括罚款等。

2. 民事责任：

   • 如果因违法分包或转包导致工程质量问题或安全事故，公司可能需要承担相应的民事赔偿责任。此外，如果因此给第三方造成损失，公司也可能需要承担连带赔偿责任。

3. 刑事责任（在极端情况下）：

   • 如果违法分包或转包行为导致特别严重的后果，如重大安全事故等，相关责任人员可能面临刑事责任的追究。

三、建议与措施

1. 审查资质：

   • 公司在发包工程时，应严格审查承包方的资质条件，确保其具备相应的施工能力和经验。

2. 签订合法合同：

   • 公司应与承包方签订合法、有效的建设工程施工合同，明确双方的权利和义务，以及违约责任等条款。

3. 加强监管：

   • 在施工过程中，公司应加强对承包方的监管力度，确保其按照合同约定和法律法规的要求进行施工。

4. 及时咨询与处理：

   • 如果公司在发包过程中遇到法律问题或纠纷，应及时咨询专业律师并采取相应的法律措施进行处理。

如果您在建设工程领域遇到任何法律问题或纠纷，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况提供专业的法律建议和解决方案。