在雇佣情形下，行政处罚相对人的确定需结合具体法律关系和违法行为性质综合判断，以下是核心结论及分情况说明：
- 直接实施违法行为者作为相对人
若违法行为由受雇员工直接实施（如无证驾驶、违规操作等），且该行为属于其职责范围内或雇主明确授权的事项，员工通常会被认定为行政处罚相对人。例如：
- 快递员无证驾驶配送车辆被交警查处，处罚对象为员工本人；
- 厨师在厨房违规使用明火导致消防隐患，处罚对象为厨师。
依据：根据《行政处罚法》第二条，行政处罚针对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织。员工直接实施违法行为时，其主体身份符合处罚对象要求。
- 雇主作为相对人的情形
若违法行为与雇主的管理责任、制度漏洞或直接指示相关（如未提供安全培训、强制要求违规操作等），雇主可能被认定为处罚相对人。例如：
- 建筑公司未为工人配备安全帽，导致工人被处罚时，监管部门可能同时处罚公司；
- 餐馆老板要求员工使用过期食材，被市场监管部门查处时，处罚对象为老板或餐馆。
依据：根据《安全生产法》《食品安全法》等特别法，雇主对工作场所的安全、卫生等负有法定管理义务，违反该义务时需承担行政责任。
- 雇主与员工共同担责的情形
若违法行为系雇主与员工共同实施或存在共同过错（如雇主指使、员工明知违法仍执行），双方可能被认定为共同相对人。例如：
- 工厂负责人与员工合谋篡改排污数据，环保部门可对两者同时处罚；
- 网约车平台明知司机无证仍派单，交通部门可处罚平台与司机。
依据：根据《行政处罚法》及行业特别法，共同违法行为人需承担连带责任，处罚对象包括所有直接参与或负有管理责任的主体。
实务建议：
- 雇主应完善内部合规制度，明确员工职责边界，避免因管理失职被追责；
- 员工需注意区分“个人行为”与“职务行为”，避免因执行雇主违法指令而承担不必要的责任；
- 若对处罚相对人认定有异议，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，通过法律程序维护权益。
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