在未经农民同意的情况下，包农民土地并在地里挖蓄水池的行为，通常是违法的。以下从不同角度对此问题进行分析：

1. 土地使用权与所有权角度：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》及相关规定，农村土地属于集体所有，但农民依法享有土地承包经营权。这意味着农民对其承包的土地拥有使用权，包括耕作、种植、养殖等。
   • 在未经农民同意的情况下，擅自在其承包的土地上挖蓄水池，侵犯了农民的土地使用权。这种行为可能构成对农民财产权的侵害，农民有权要求停止侵害、恢复原状或赔偿损失。

2. 土地用途管制角度：

   • 农村土地的使用需遵循土地用途管制制度，即土地必须按照其规划用途使用，不得擅自改变。
   • 挖蓄水池可能改变了土地的原用途（如耕作地变为水域），这需要依法办理相关手续，如土地用途变更审批等。未经批准擅自改变土地用途，可能面临行政处罚，包括罚款、责令恢复原状等。

3. 相邻关系与环境保护角度：

   • 如果挖蓄水池的行为对相邻土地造成了影响，如排水不畅、土壤侵蚀等，还可能涉及相邻关系纠纷。根据《中华人民共和国民法典》中关于相邻关系的规定，相邻各方应正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系，给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。
   • 同时，挖蓄水池还需考虑环境保护因素，确保不会对周边环境造成污染或破坏。

4. 法律责任与后果：

   • 擅自挖蓄水池的行为可能面临多种法律责任，包括民事责任（如赔偿损失）、行政责任（如罚款、责令恢复原状）等。
   • 如果行为严重到构成犯罪（如非法占用农用地罪），还可能面临刑事责任。

建议：

• 在进行任何土地开发或利用活动前，务必与土地使用权人（如农民）进行充分沟通，并依法办理相关手续。
• 如果确实需要在农民土地上挖蓄水池，应与农民协商并签订书面协议，明确双方的权利义务、补偿标准等。
• 遵守土地用途管制制度，确保土地使用符合规划用途。
• 考虑环境保护因素，确保不会对周边环境造成不良影响。

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