在未立案的情况下，警察通常不能随意查看公民的手机，但在某些特定的合法情形下，经过法定程序审批，警察有权对涉及案件相关人员的手机进行检查。以下是对这一问题的详细分析：

1. 一般情况下的保护原则：

   • 公民的通信自由和通信秘密受法律严格保护，手机作为个人隐私信息的重要载体，其内容和数据享有高度的法律保护。在未立案的情况下，警察一般无权直接查看公民的手机，这是为了维护公民的合法权益和隐私安全。例如，若警察仅因怀疑某人可能涉及某起案件，但尚未有确凿证据或未正式立案，此时直接查看其手机将构成对公民隐私权的侵犯。

2. 特定情形下的合法查看：

   • 紧急情况：当面临紧急的、可能严重威胁公共安全或他人生命安全等状况时（如正在实施的重大犯罪），为了及时制止犯罪、抓捕嫌疑人并避免危害结果进一步扩大，警察可以在未经立案的情况下，对涉及案件相关人员的手机进行必要的查看，以获取关键线索和信息。但这种情况必须严格遵循法定程序，且查看行为需与紧急情况直接相关。
   • 调查行政案件等情况：在调查行政违法案件过程中，如果根据法律规定和办案需要，并且经过合法的审批程序，警察也有权对与案件有关人员的手机进行检查。例如，在治安管理处罚案件中，若有证据表明手机内信息与案件存在关联性，警察可依法申请查看手机内容。但同样，这种查看行为必须严格遵循法定程序，确保公民合法权益不受非法侵犯。

3. 法定程序的遵循：

   • 即便在上述特殊情况下，警察也必须严格遵循法定的程序和规定，包括但不限于获得相应的法律授权、履行审批手续、确保查看过程的透明性和公正性等。这是为了防止警察滥用权力，侵犯公民的合法权益。

4. 公民权益的保护：

   • 如果警察在没有合法依据和手续的情况下随意查看公民手机，这种行为属于违法行为。公民有权对警察的此类行为提出异议，并可通过合法途径（如向相关部门投诉或寻求法律援助）来维护自身权益。例如，公民可以向公安机关的督察部门投诉，或者向人民法院提起行政诉讼，要求确认警察的查看行为违法并赔偿损失。

法律建议：

• 如果您认为警察在未立案的情况下非法查看了您的手机，您有权要求警察出示相应的法律授权和审批手续。如果警察无法提供，您有权拒绝其查看行为，并向相关部门投诉或寻求法律援助。
• 同时，建议您保留好相关证据，如手机被查看的记录、与警察的沟通记录等，以便在后续维权过程中提供有力支持。

可能法律后果：

• 如果警察在未立案的情况下非法查看公民手机，将可能面临行政处分或法律责任。同时，公民也有权要求警察承担相应的民事赔偿责任。

综上所述，警察在执法过程中必须严格遵守法律法规，尊重和保护公民的合法权益。在未立案的情况下，除非符合特定的合法情形并经过法定程序审批，否则警察无权随意查看公民的手机。如果您有任何法律问题或疑虑，欢迎直接向我咨询。