行政机关在扣押物品时，需要遵循一系列严格的手续和程序，以确保扣押行为的合法性和正当性。以下是一般情况下行政机关扣押物品所需提供的手续和程序：
一、内部程序
- 报告与批准：
- 在实施扣押措施前，行政执法人员应当向所在行政机关的负责人报告，并经过其批准。这是因为扣押措施直接关系到公民的财产权等基本权利，不能由行政执法人员随意作出。
- 在一些情况紧急的情形下，如果需要当场实施扣押措施，可能来不及进行报告，此时可以先实施扣押，但必须在二十四小时内报告，并补办批准手续。
二、外部程序
执法人员数量：
- 扣押措施应当由两名以上行政执法人员实施，以确保扣押过程的公正性和透明度。
出示执法证件：
- 行政执法人员在实施扣押时，必须出示有效的执法身份证件，以证明其执法身份和权限。
通知当事人到场：
- 行政机关应当通知当事人到场，以便其了解扣押情况并行使相关权利。
告知理由、依据和权利：
- 行政执法人员应当当场告知当事人采取扣押措施的理由、依据，以及当事人依法享有的权利和救济途径。这有助于保障当事人的知情权和申诉权。
听取陈述和申辩：
- 行政机关应当听取当事人的陈述和申辩，确保扣押决定的公正性和合理性。
制作现场笔录：
- 行政执法人员应当制作现场笔录，详细记录扣押过程、物品情况、当事人陈述和申辩等内容，并在现场笔录上签名或盖章。
制作扣押决定并送达：
- 行政机关应当制作扣押决定书，明确扣押的物品、数量、期限等事项，并送达当事人。扣押决定书是扣押行为的法律凭证，具有法律效力。
三、特殊规定（以公安机关为例）
- 对于公安机关办理治安案件时的扣押行为，还有额外的规定。例如，对与案件有关的需要作为证据的物品可以扣押，但对被侵害人或者善意第三人合法占有的财产不得扣押，应当予以登记。对与案件无关的物品也不得扣押。
- 扣押物品时，应当会同在场见证人和被扣押物品持有人查点清楚，当场开列清单一式二份，由调查人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给持有人，另一份附卷备查。
四、后续处理
- 行政机关对扣押的物品应当妥善保管，不得挪作他用。对不宜长期保存的物品，应当按照有关规定及时处理。
- 经查明与案件无关的物品，应当及时退还当事人。经核实属于他人合法财产的，也应当登记后立即退还。
- 如果满六个月无人对该财产主张权利或者无法查清权利人的，行政机关应当公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库。
综上所述，行政机关在扣押物品时，必须严格遵守相关法律法规和程序规定，确保扣押行为的合法性和正当性。如果您对具体行政机关的扣押行为有疑问或不满，建议咨询专业律师或相关法律机构以获取更详细的法律帮助。