城管扣押物品时，需要遵循一系列法定程序来确保扣押行为的合法性和公正性。以下是对城管扣押物品所需手续的详细解答：
一、内部程序
- 报告与批准：
- 在实施扣押措施前，城管执法人员应当向城管执法部门负责人报告并经批准。这是因为扣押措施直接关系到公民的财产权等基本权利，不能由行政执法人员随意作出。
- 在一些紧急情形下，如来不及报告，可以先实施扣押措施，但应当在24小时内向负责人报告，并补办批准手续。
二、外部程序
执法人员要求：
- 扣押措施应当由两名以上城管执法人员共同实施，以确保执法的公正性和准确性。
出示证件与通知：
- 执法人员需要出示执法身份证件，以证明其执法身份。
- 同时，应通知当事人到场，确保当事人了解扣押情况并有机会提出异议。
告知与听取陈述：
- 执法人员应当当场告知当事人采取措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径。
- 听取当事人的陈述和申辩，确保当事人的合法权益得到保障。
制作笔录与签名：
- 制作现场笔录，详细记录扣押过程、物品情况等信息。
- 执法人员和当事人应当在现场笔录上签名、盖章，以确认笔录内容的真实性。
制作扣押决定并送达：
- 制作扣押决定书，明确扣押的物品、扣押期限、扣押地点等信息。
- 将扣押决定书送达当事人，确保当事人了解扣押的具体情况和后续处理流程。
三、扣押物品的管理与处置
入库保存：
- 扣押的物品应当统一入库保存管理，确保物品的安全和完整。
- 设立专用库房和专管人员负责物品管理，防止物品被截留、挪用或损毁。
物品清单与拍照存档：
- 仓库管理人员应当填写《物品清单》，详细列明物品的类别、型号、数量等信息，并交经办执法队员核对签字。
- 同时，对入库的物品进行拍照或摄像存档备查。
处理决定与归还手续：
- 在法定期限内对扣押物品作出处理决定。
- 如需返还物品，应由办案人员和仓库管理人员办理物品归还手续，并由领取物品的当事人签字确认。
依法处置：
- 对依法解除的暂扣物资或罚没物品，按照相关规定进行处置。如拍卖、销毁或移交相关部门等。
综上所述，城管扣押物品时需要遵循严格的法定程序和管理规定，以确保扣押行为的合法性和公正性，并保障当事人的合法权益。