涉税行政诉讼中走逃企业开据的增值税发票性质认定-刘季锋律师|法行宝
2026-03-12 经济纠纷

在涉税行政诉讼中,走逃企业开具的增值税发票的性质认定,需结合具体情形综合判断,一般可能被认定为虚开发票或不合规发票。以下从不同角度进行分析:

  1. 虚开发票的认定

根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条,虚开发票行为包括:

  • 为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票;
  • 让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票;
  • 介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。

走逃企业通常指不履行税收义务并脱离税务机关监管的企业。若走逃企业在开具增值税发票时,存在无真实货物交易、虚构交易内容、金额不实等情形,其开具的发票很可能被认定为虚开发票。虚开发票不仅违反发票管理规定,还可能构成虚开增值税专用发票罪等刑事犯罪,面临严厉的行政处罚和刑事制裁。

  1. 不合规发票的认定

即使走逃企业开具的发票在形式上符合发票管理规定,但若因企业走逃导致发票无法查验、无法抵扣税款或存在其他不符合税收管理要求的情形,该发票也可能被认定为不合规发票。不合规发票在税务处理上通常不被认可,无法作为合法的税收凭证进行税前扣除或抵扣税款,从而增加企业的税收负担。

  1. 税务机关的认定程序

在涉税行政诉讼中,税务机关对走逃企业开具的增值税发票的性质认定,通常遵循以下程序:

  • 调查取证:税务机关会通过调查走逃企业的经营情况、交易记录、发票开具情况等,收集相关证据材料。
  • 审查判断:根据收集到的证据材料,税务机关会审查判断发票的真实性、合法性以及是否与实际经营业务情况相符。
  • 作出认定:基于审查判断结果,税务机关会作出发票性质认定,并据此进行税务处理或处罚。
  1. 企业的应对策略

若企业被税务机关认定为走逃企业并开具了不合规或虚开的增值税发票,企业应积极配合税务机关的调查工作,提供真实、完整的经营资料和交易记录。同时,企业也可以寻求专业法律帮助,通过行政复议或行政诉讼等途径维护自身合法权益。在诉讼过程中,企业应充分举证证明发票的真实性和合法性,以及自身并未参与虚开发票等违法行为。