以逃税为目的虚开增值税普通发票1600万元，可能构成逃税罪与虚开发票罪的竞合，需根据具体情节择一重罪处罚或数罪并罚。以下从法律定性、量刑标准、实务要点三个维度展开分析：

一、法律定性：逃税罪与虚开发票罪的竞合

1. 逃税罪的构成
   根据《刑法》第201条，纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或不申报，逃避缴纳税款数额较大（10万元以上）且占应纳税额10%以上的，构成逃税罪。若虚开发票导致少缴税款达到该标准，则可能同时触犯逃税罪。

2. 虚开发票罪的构成
   根据《刑法》第205条之一，虚开普通发票（包括增值税普通发票）金额100万元以上或虚开500份以上的，构成虚开发票罪。本案中虚开金额达1600万元，远超立案标准，单独构成虚开发票罪。

3. 竞合处理原则
   若行为人以逃税为目的虚开发票，导致同时满足两罪构成要件，属于“目的行为与手段行为”的竞合。根据《刑法》理论，通常按重罪处罚（虚开发票罪法定刑更重），但若逃税情节特别严重，也可能数罪并罚。

二、量刑标准：两罪的刑罚对比

1. 逃税罪的量刑

   • 基础刑：3年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；
     
   • 加重情节：数额巨大（占应纳税额30%以上且超100万元）或5年内因逃税受过2次以上行政处罚的，处3-7年有期徒刑，并处罚金。

2. 虚开发票罪的量刑

   • 基础刑：2年以下有期徒刑、拘役或管制，并处罚金；
     
   • 加重情节：情节特别严重（如虚开金额超500万元）的，处2-7年有期徒刑，并处罚金。

实务中：虚开发票罪的“情节特别严重”标准（500万元）远低于逃税罪的“数额巨大”标准（100万元），因此本案更可能以虚开发票罪定罪，但需结合逃税比例进一步判断。

三、实务要点：定罪量刑的关键因素

1. 逃税比例的认定
   需计算虚开发票导致的少缴税款占应纳税额的比例。若比例未达10%，则不构成逃税罪，仅以虚开发票罪论处；若比例超30%，可能数罪并罚。

2. 主观目的的证明
   需通过行为人供述、资金流向、发票用途等证据，证明其虚开发票的目的是为了逃税，而非其他非法目的（如套取资金）。

3. 税款损失的追缴
   根据《刑法》第201条第4款，经税务机关依法下达追缴通知后，补缴应纳税款、缴纳滞纳金并受行政处罚的，可不追究逃税罪刑事责任（但虚开发票罪仍需追究）。

总结建议

1. 若逃税比例未达10%：仅以虚开发票罪定罪，处2-7年有期徒刑；
   
2. 若逃税比例超30%且虚开发票情节特别严重：可能数罪并罚，合并执行刑期更长；
   
3. 若积极补缴税款：可争取逃税罪免责，但虚开发票罪仍需承担刑事责任。

提示：具体案件需结合发票流向、资金回流、税务稽查结论等证据综合判断。如有进一步细节（如实际逃税金额、是否补缴税款等），可提供更多信息以便精准分析。