在行政官司出判决前，原告发现新证据，一般情况下是可以提交的，但需遵循一定的程序和规定。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

一、法律依据与原则

根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，当事人在诉讼过程中有权提供证据，以支持自己的主张。在行政诉讼中，证据的提交是当事人行使诉讼权利的重要体现，也是法院查明事实、作出公正判决的基础。因此，在判决前发现新证据，原告有权向法院提交。

二、提交新证据的程序

1. 及时提交：原告在发现新证据后，应尽快向法院提交，以确保法院能够在判决前对证据进行审查。如果因原告自身原因导致证据提交过晚，可能会影响法院对案件的审理和判决。
2. 说明理由：原告在提交新证据时，应向法院说明证据的来源、内容以及与案件事实的关联性，并解释为何在之前未提交该证据。这有助于法院了解证据的真实性和合法性，从而作出更准确的判断。
3. 法院审查：法院在收到原告提交的新证据后，会进行审查。如果法院认为证据与案件事实有关联，且符合证据规则的要求，会将其纳入审理范围；如果法院认为证据与案件事实无关联或不符合证据规则的要求，可能会不予采纳。

三、特殊情况下的处理

1. 逾期提交证据：如果原告在判决前逾期提交证据，且没有正当理由，法院可能会根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释的规定，对该证据不予采纳。但如果是因不可抗力或其他正当理由导致逾期提交，法院可能会酌情考虑。
2. 证据的真实性与合法性：原告提交的新证据必须真实、合法，且与案件事实有关联。如果证据存在伪造、变造等情形，或者与案件事实无关联，法院将不予采纳，并可能对原告进行相应的法律制裁。

四、法律建议

1. 及时收集与保存证据：在行政诉讼过程中，原告应密切关注案件进展，及时收集与保存可能影响案件结果的证据。这有助于原告在发现新证据时能够迅速提交，并增加胜诉的可能性。
2. 咨询专业律师：如果原告对证据的提交程序或要求存在疑问，或者不确定新证据是否与案件事实有关联，建议咨询专业律师。律师可以根据案件具体情况和法律规定，为原告提供专业的法律意见和指导。

总结来说，在行政官司出判决前，原告发现新证据是可以提交的，但需遵循一定的程序和规定。原告应及时提交证据、说明理由，并确保证据的真实性与合法性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。