工程竣工9年后发包方出具的结算单，在符合法定条件时仍然有效，但需结合具体情况判断其法律效力。以下从不同角度为您详细分析：

1. 结算单的效力基础
   结算单本质上是双方对工程价款的书面确认，属于民事合同范畴。根据《民法典》第143条，只要满足以下条件即有效：

   • 行为人具有相应民事行为能力；
     
   • 意思表示真实；
     
   • 不违反法律、行政法规的强制性规定或公序良俗。
     即使工程已竣工9年，只要结算单内容符合上述条件，仍具有法律效力。

2. 诉讼时效的潜在影响
   若发包方出具结算单后，承包方主张工程款，需注意诉讼时效问题：

   • 根据《民法典》第188条，普通诉讼时效为3年，自权利人知道或应当知道权利受损之日起计算。
     
   • 关键点：若结算单明确约定了付款时间，诉讼时效从约定付款日届满起算；若未约定，从结算单出具之日起算。
     
   • 例外情形：若承包方在9年间持续催款（如留存书面催告记录），可能构成诉讼时效中断，时效重新计算。

3. 结算单与工程审计的冲突
   若合同约定“以审计结果作为结算依据”，但发包方在审计未完成时出具结算单，需区分情况：

   • 若结算单明确放弃审计或双方达成合意，结算单有效；
     
   • 若发包方事后主张以审计结果为准，需证明结算单存在重大误解或显失公平（如承包方欺诈、胁迫），否则法院可能支持结算单效力。

4. 实务建议

   • 对承包方：
     
     • 收到结算单后，要求发包方签字盖章并注明日期，固定证据；
       
     • 若发包方拖延付款，及时发送书面催款函并留存邮寄凭证；
       
     • 关注诉讼时效，避免因超期丧失胜诉权。
       
   • 对发包方：
     
     • 出具结算单前，核实工程实际造价，避免因疏忽导致损失；
       
     • 若发现结算单金额与实际不符，应在1年内行使撤销权（因重大误解或显失公平）。

总结：结算单的效力需结合内容合法性、诉讼时效及合同约定综合判断。若您涉及具体纠纷，建议提供结算单原文、合同条款及催款记录等材料，以便进一步分析。