不予立案通知书是送给被控告人的吗？

1. 不予立案通知书的发送对象：

   • 根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十八条，对于有控告人的案件，当公安机关决定不予立案时，应制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人，而非被控告人（即嫌疑人）。这一规定明确了不予立案通知书的发送对象，确保了控告人能够及时了解案件处理结果。

2. 为何不予立案通知书不送达被控告人：

   • 在未立案的情况下，嫌疑人尚未进入正式的刑事诉讼程序。此时过早通知嫌疑人可能会对其名誉等造成不必要的影响。同时，在没有充分证据证明其涉嫌犯罪的情况下，随意告知嫌疑人案件情况也不符合保障公民权利的原则。因此，不予立案通知书不发送给嫌疑人是出于对其权益的平衡考虑。

3. 控告人的权益保障与救济途径：

   • 控告人作为主动向司法机关报告犯罪情况并要求追究刑事责任的一方，其启动了刑事追诉的程序。因此，给予控告人不予立案通知书，是为了使其及时了解案件处理结果，并明确后续的救济途径。
   • 若控告人对不予立案决定不服，可以在收到不予立案通知书后七日以内向作出决定的公安机关申请复议。对复议决定不服的，可进一步向上级公安机关申请复核或向人民检察院提出立案监督请求。这一规定确保了控告人在认为公安机关的不予立案决定有误时，有合法的途径进行申诉和救济。

4. 特殊情况下的处理：

   • 若案件没有控告人（如公安机关自行发现的违法犯罪线索），法律并未强制要求必须制作和送达不予立案通知书。但即便如此，公安机关在决定不予立案时，也应遵循合法、公正、透明的原则，确保案件处理的公正性和合法性。

总结与建议：

• 不予立案通知书是送达给控告人的，而非被控告人（嫌疑人）。这是基于控告人权益保障和嫌疑人权益平衡的考虑。
• 若您作为控告人收到了不予立案通知书，并对该决定有异议，建议您及时行使复议权利，向作出决定的公安机关申请复议，以维护自己的合法权益。
• 在处理此类法律问题时，若您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律解释和指导。