不予立案通知书主要送达给控告人，在特定情况下也需送达举报人、扭送人及自首人，而被告通常不是不予立案通知书的直接送达对象。以下是对这一问题的详细分析：
一、不予立案通知书的性质与作用
不予立案通知书是公安机关、人民检察院或人民法院在接到报案、控告、举报或自首材料后，经审查认为无犯罪事实或犯罪事实显著轻微不需追究刑事责任时，所作出的书面决定。其核心作用在于告知相关当事人不立案的理由和法律依据，以及他们享有的法律救济途径，如申请复议等。
二、不予立案通知书的送达对象
控告人：
- 定义：指合法权益受到侵害，指控特定犯罪嫌疑人实施犯罪行为并要求追究其刑事责任的人。
- 送达理由：控告人与案件处理结果有直接利害关系，必须向其送达不予立案通知书，并告知其救济途径。这是保障控告人知情权、申诉权的重要体现。
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条及《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十八条，对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。
举报人：
- 定义：对违法犯罪行为进行检举、揭发的人。
- 送达情况：虽然举报人可能与案件无直接利害关系，但提供了案件线索，司法机关在实践中通常会根据情况决定是否向举报人送达不予立案通知书，以回应其提供的线索和关注。不过，这并非法定必须送达的对象。
扭送人与自首人：
- 定义：扭送人是指将正在实施违法犯罪行为或犯罪后在逃的犯罪嫌疑人强行扭送到司法机关的人；自首人是指主动向司法机关投案并如实供述自己罪行的犯罪嫌疑人。
- 送达情况：在特定情况下，如扭送人或自首人提供的线索对案件处理有重要影响，司法机关可能会根据实际情况向他们送达不予立案通知书，说明不立案的理由。但这同样并非法定必须送达的对象。
被告：
- 通常情况：不予立案通知书不直接送达被告，因其主要针对报案人或控告人。被告在刑事诉讼中的地位与报案人、控告人不同，他们通常是在案件立案后，通过其他法律文书（如起诉书、逮捕证等）得知自己的诉讼地位和权利义务。
- 特殊情况：如被告被采取强制措施或案件涉及其切身利益，且司法机关认为有必要告知其不予立案的决定时，可能会根据实际情况进行告知。但这并非法定程序，且实践中较为少见。
三、法律救济途径
报案人或控告人在收到不予立案通知书后，若对决定不服，可依法申请复议或采取其他法律救济途径。这是保障当事人合法权益、促进司法公正与透明的重要机制。
四、实际应用中的注意事项
- 准确性：司法机关在制作和使用不予立案通知书时，应确保所有信息的准确无误，包括报案人信息、案件简述、法律依据等。
- 合规性：必须严格遵守相关法律法规的规定，确保通知书的格式和内容符合当地司法机关的要求。
- 及时性：在作出不予立案决定后，应及时向相关当事人送达通知书，以保障其知情权和申诉权。
综上所述，不予立案通知书主要送达给控告人，并在特定情况下涉及举报人、扭送人及自首人。被告通常不是该通知书的直接送达对象。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。