退休返聘人员与用人单位之间建立的是劳务关系，而非劳动关系。这一结论主要基于以下几个方面的法律分析：
一、法律依据明确
《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止。这意味着，当劳动者达到法定退休年龄并开始享受养老保险待遇时，其与原用人单位的劳动合同关系自然终止。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条也明确指出，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议而提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。这一司法解释进一步明确了退休返聘人员的法律地位为劳务关系。
二、主体资格不符
在劳动关系中，劳动者的主体资格要求必须在法定劳动年龄内。而退休人员由于已超过法定劳动年龄，且开始享受养老保险待遇，因此不具备劳动法意义上的劳动者主体资格。所以，退休返聘人员与用人单位之间无法形成劳动关系，而是以劳务关系的形式进行合作。
三、权利义务特征
社保缴纳：在劳动关系中，用人单位有法定义务为劳动者缴纳社会保险。然而，对于退休返聘人员，由于他们已经享受了养老保险待遇，用人单位无需再为其缴纳社保。这一点也进一步印证了退休返聘所形成的是劳务关系。
管理与被管理关系：劳动关系中，劳动者需严格遵守用人单位的各项规章制度，并接受用人单位的管理和指挥，双方之间存在较强的隶属关系。相比之下，在劳务关系中，退休返聘人员与用人单位之间的管理相对宽松。他们主要是基于协议的约定来完成工作任务，双方的地位相对平等。
合同内容与解除：劳务合同的内容由双方协商确定，法律未强制要求具体内容，且合同解除时无需遵循劳动法中关于经济补偿金等的特殊规定。这与劳动关系中的劳动合同存在显著差异。
四、实际操作层面
在实际操作中，退休返聘人员主要是利用自身的专业技能或经验为用人单位提供劳务服务。这种服务模式更加灵活，且符合市场需求。用人单位与退休返聘人员之间通过签订劳务合同来明确各自的权利和义务，如工作内容、工作时间、薪酬待遇等条款。
五、特殊情况说明
尽管在一般情况下退休返聘人员与用人单位构成劳务关系，但在某些特殊情况下（如退休人员虽已达到退休年龄，但并未依法享受基本养老保险待遇或领取退休金），双方的关系认定可能会有所不同。因此，在实际操作中应综合考虑各种因素进行具体判断。不过，这种情况相对较少见，且需要具体的证据支持。
总结与建议：
退休返聘人员与用人单位之间建立的是劳务关系，这一结论符合法律法规的明确规定，也体现了双方在实际操作中的灵活性和自主性。对于用人单位和退休返聘人员而言，明确这一法律关系有助于更好地维护各自的权益并促进双方的合作与发展。如果您在退休返聘过程中遇到任何法律问题或纠纷，欢迎随时向我咨询，我将为您提供专业的法律建议和帮助。