结论前置：仅送达保单而未送达保险条款，通常可认定为保险公司未履行免责告知义务，但需结合具体情形判断。以下分情况详细说明：

1. 保险条款是免责告知义务的核心载体

根据《保险法》第十七条，保险公司需对免责条款进行明确说明，而保险条款（尤其是免责部分）是履行该义务的法定载体。若保险公司仅交付保单（通常仅包含保险金额、期限等基础信息），而未交付完整条款，投保人无法知悉免责范围，此时可认定保险公司未履行告知义务。

法律依据：

• 《保险法》第十七条：“对保险合同中免除保险人责任的条款，保险人在订立合同时应当在投保单、保险单或者其他保险凭证上作出足以引起投保人注意的提示，并对该条款的内容以书面或者口头形式向投保人作出明确说明；未作提示或者明确说明的，该条款不产生效力。”
  
• 《保险法司法解释（二）》第九条：“保险人提供的格式合同文本中的责任免除条款、免赔额、免赔率、比例赔付或者给付等免除或者减轻保险人责任的条款，可以认定为保险法第十七条第二款规定的‘免除保险人责任的条款’。”

2. 例外情形：投保人已实际知悉免责内容

若保险公司能证明投保人通过其他途径（如官网下载、口头告知、既往交易记录等）已实际知悉免责条款，则可能免除其责任。但举证责任在保险公司，且需满足以下条件：

• 证明方式：需提供书面记录（如投保人签字确认的告知书）、录音录像等直接证据；
  
• 知悉程度：投保人需对免责条款的具体内容（而非仅知晓存在免责条款）有明确理解。

案例参考：
若投保人曾在同一家保险公司购买过同类产品，且前次交易中已签署免责条款确认书，保险公司可能主张投保人“应当知悉”。但若条款内容有变更，仍需重新告知。

3. 实务建议：投保人如何维权？

• 固定证据：保留保单、缴费凭证、沟通记录（如微信、邮件），证明未收到条款；
  
• 主张权利：若发生理赔纠纷，可主张免责条款无效，要求保险公司全额赔付；
  
• 投诉渠道：向当地银保监会投诉（12378热线），或通过诉讼解决。

4. 保险公司合规建议

• 交付义务：投保时必须交付完整条款（纸质或电子版），并要求投保人签字确认；
  
• 提示方式：对免责条款加粗、加黑或使用不同颜色标注，确保投保人注意；
  
• 留存证据：通过录音、录像或书面确认书证明已履行告知义务。

总结：保险公司仅送达保单而未交付条款，通常构成未履行免责告知义务，但若能证明投保人已实际知悉，则可能例外。投保人若遇此类问题，可直接向我咨询具体维权步骤。