结论：公务员个人意愿放弃年休假时，单位是否发放补助需分情况讨论，具体如下：

1. 公务员主动书面放弃年休假且单位无需补偿的情况

   • 根据《职工带薪年休假条例》第五条及实践中的操作规范，若公务员因个人原因且书面提出不休年休假，单位可以仅支付其正常工作期间的工资收入，无需额外支付未休年休假工资报酬（即补助）。
   • 法律依据：条例明确规定，此种情形下单位“可以不安排职工休年休假”，且无需支付300%日工资的补偿。这一规定体现了对劳动者自主选择权的尊重，同时也避免了单位因劳动者主动放弃休假而承担额外成本。

2. 单位因工作需要无法安排休假且需补偿的情况

   • 若单位确因工作需要（如重大任务、人员短缺等）无法安排公务员休年休假，且经公务员本人同意后未安排休假的，单位需按照该公务员日工资收入的300%支付年休假工资报酬。
   • 计算方式：
     • 日工资收入 = 公务员本人月工资 ÷ 月计薪天数（21.75天）；
     • 月工资指未休年休假前12个月应得工资总额（扣除加班工资）的月平均工资，工作不满12个月的按实际月份计算。
   • 示例：某公务员月工资为8000元，未休5天年休假，则单位需支付补偿 = 8000 ÷ 21.75 × 5 × 300% ≈ 5517.24元（其中已包含正常工资，额外支付200%部分）。

3. 特殊情形下不享受年休假的情况

   • 根据相关规定，若公务员存在以下情形之一，可能不享受当年年休假：
     • 全年事假累计20天以上且单位未扣工资；
     • 累计旷工超过一定天数；
     • 请病假累计达到一定月数（如工作满1年不满10年请病假累计2个月以上）。
   • 注意：此类情形下，单位无需支付未休年休假工资报酬，但需严格依据规定核实条件，避免侵犯公务员合法权益。

法律建议：

• 若您作为公务员主动放弃年休假，建议以书面形式明确表达意愿，并保留相关证据（如单位签收文件），以避免后续纠纷。
• 若单位因工作原因未安排休假，您有权要求单位按300%标准支付补偿；若单位拒绝，可依法向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
• 单位在操作中需严格区分“主动放弃”与“因工作需要未安排”两种情形，避免因程序瑕疵导致法律风险。

温馨提示：年休假是劳动者的重要权益，无论是公务员还是其他职工，均应充分了解自身权利并依法维权。如有进一步疑问，欢迎随时向我咨询。