套取资金发加班费的行为，在特定情形下可能构成贪污，但并非绝对，需结合具体情形判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、贪污罪的构成要件
贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。其构成要件主要包括：
- 主体要件：必须是国家工作人员，包括在国家机关中从事公务的人员，以及在国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员等。
- 主观要件：必须具有非法占有公共财物的故意。
- 客体要件：侵犯的是公共财物的所有权。
- 客观要件：表现为利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。
二、套取资金发加班费的行为分析
若行为主体是国家工作人员：
- 如果套取的资金属于公共财物，且行为人利用职务上的便利，通过虚构加班事实、伪造加班记录等手段，将公共财物非法占为己有，用于发放加班费（实际上可能是为自己或他人谋取私利），则该行为符合贪污罪的构成要件，可能构成贪污罪。
- 例如，某国家机关工作人员利用管理财务的便利，通过伪造加班记录，套取单位资金用于发放所谓的“加班费”，实际上是将资金非法占为己有，该行为即构成贪污罪。
若行为主体不是国家工作人员：
- 则不构成贪污罪，但可能构成其他犯罪，如职务侵占罪（如果行为人利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有）或诈骗罪（如果行为人通过虚构事实、隐瞒真相的手段骗取单位财物）。
- 例如，某私营企业员工通过伪造加班记录，骗取企业资金用于发放加班费（实际上可能是为自己或他人谋取私利），该行为可能构成职务侵占罪或诈骗罪，具体取决于行为的具体方式和数额。
若套取资金并非用于个人非法占有：
- 如果套取资金是为了单位的整体利益，如为了弥补单位资金短缺、发放员工福利等，且行为人没有非法占有的故意，则该行为不构成贪污罪。但需要注意的是，这种行为可能违反单位的财务管理制度或相关法律法规，可能面临行政处罚或纪律处分。
三、法律建议
对于单位而言：
- 应建立健全的财务管理制度，加强对加班费等费用的审核和监管，防止员工通过套取资金等手段谋取私利。
- 一旦发现员工存在套取资金等违法行为，应及时向有关部门报案，并配合调查处理。
对于个人而言：
- 应遵守法律法规和单位规章制度，不得利用职务上的便利套取资金或谋取其他非法利益。
- 如果发现单位存在财务管理漏洞或违法行为，应及时向有关部门举报或反映情况。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供更详细、更专业的法律建议。