造假农民工工资套取工程款的行为，确实有可能构成诈骗。下面我将从不同角度为你详细分析：

1. 法律构成要件角度：

   • 诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。在造假农民工工资套取工程款的情况下，如果行为人故意虚构农民工工资的事实，或者隐瞒真实情况，以此骗取工程款，且数额较大，那么该行为就符合诈骗罪的构成要件。
   • 具体来说，行为人需要具有非法占有的目的，即意图通过欺骗手段获取本不属于其的工程款。同时，行为人需要实施了欺骗行为，如伪造工资单、虚构农民工人数或工时等，使得发包方或相关方产生错误认识，并基于这种错误认识处分了财产（即支付了工程款）。

2. 实际案例角度：

   • 在实践中，已经有多起因造假农民工工资套取工程款而被认定为诈骗罪的案例。这些案例中，行为人通常通过伪造证据、虚构事实等手段，骗取了大量的工程款，严重损害了发包方或其他相关方的利益。
   • 法院在审理这类案件时，会综合考虑行为人的主观故意、欺骗手段、骗取金额以及造成的后果等因素，来判定行为人是否构成诈骗罪。

3. 法律后果角度：

   • 如果造假农民工工资套取工程款的行为被认定为诈骗罪，那么行为人将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等。同时，行为人还需要承担退赔被骗取的工程款等民事责任。
   • 此外，这种行为还可能对行为人的个人信用和职业生涯造成严重影响，甚至可能导致其被列入失信被执行人名单，限制其高消费和出行等。

4. 特殊情况考量：

   • 当然，并非所有造假农民工工资的行为都会构成诈骗罪。如果行为人只是出于某种原因（如为了尽快拿到工程款而夸大工资数额）而进行了轻微的虚构或夸大，且并未造成严重后果，那么该行为可能不构成犯罪，但仍然可能面临行政处罚或民事责任。
   • 另外，如果行为人能够主动纠正错误、退赔骗取的工程款，并取得相关方的谅解，那么在量刑时可能会得到从轻或减轻处理。

建议：

• 如果你或你身边的人涉及类似情况，我建议你立即停止这种行为，并主动向相关方说明情况、退赔骗取的工程款。
• 同时，你也可以咨询专业律师（当然，你可以直接向我咨询，我专注于劳动纠纷和建设工程领域），了解具体的法律后果和应对策略。
• 在未来的工程活动中，务必遵守法律法规和合同约定，诚信经营、合法取酬。