针对您提出的“老人没有行为能力怎样才能办监护人”的问题，以下是我根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确的是，监护人的确定主要依据《民法典》中关于无、限制民事行为能力的成年人的监护人规定。具体来说，监护人的确定有以下几种情况：
意定监护：
- 如果老人在具有完全民事行为能力时，已经与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，并以书面形式确定了监护人，那么在老人丧失或者部分丧失民事行为能力时，由该意定监护人履行监护职责。
法定监护：
- 如果老人没有意定监护人，那么监护人的确定将遵循法定顺序。根据《民法典》第二十八条，无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
- （一）配偶；
- （二）父母、子女；
- （三）其他近亲属；
- （四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
指定监护：
- 如果老人既没有意定监护人，也没有法定监护人，或者对监护人的确定有争议，那么由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人。
- 有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。
- 居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院在指定监护人时，应当尊重被监护人的真实意愿，并按照最有利于被监护人的原则进行指定。
临时监护：
- 在依据上述规定指定监护人前，如果被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益处于无人保护状态，那么由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政部门担任临时监护人。
实际操作建议：
- 如果老人已经丧失或部分丧失民事行为能力，且没有意定监护人，家属应首先查看老人是否有法定监护人（如配偶、父母、子女等）。
- 如果没有法定监护人，或者对法定监护人的确定有争议，家属可以向老人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门提出申请，请求指定监护人。
- 在申请过程中，家属可能需要提供老人的身份证明、医疗证明等相关材料，以证明老人确实丧失或部分丧失民事行为能力。
- 如果对指定结果不服，家属可以向人民法院提起诉讼，请求法院指定监护人。
希望以上解答能够帮助您更好地理解如何为没有行为能力的老人办理监护人。如果您在操作过程中遇到任何问题或需要进一步的帮助，请随时咨询相关部门或专业人士。