企业吊销执照后签订的以房抵债协议，其合法性需分情况讨论，具体如下：
一、协议可能合法有效的情形
企业吊销后未注销，仍具备一定民事主体资格
- 企业被吊销营业执照后，虽然丧失了继续经营的权利，但并未立即丧失民事主体资格。在清算结束并办理注销登记前，企业仍可以自己的名义进行与清算活动相关的民事行为，包括签订以房抵债协议。
- 法律依据：根据《公司法》及相关司法解释，公司被吊销营业执照后，应当依法进行清算，清算期间，公司存续，但不得开展与清算无关的经营活动。若以房抵债协议是为了清偿债务，属于清算活动的一部分，则该协议可能被认定为合法有效。
协议内容合法，且双方意思表示真实
- 即使企业被吊销营业执照，如果其签订的以房抵债协议内容合法，不违反法律、行政法规的强制性规定，且双方意思表示真实，不存在欺诈、胁迫等情形，那么该协议也可能被认定为合法有效。
二、协议可能无效或可撤销的情形
企业吊销后已注销，或丧失民事主体资格
- 如果企业被吊销营业执照后，已经完成了清算并办理了注销登记，那么其民事主体资格已经消灭，此时再签订的以房抵债协议将因主体不适格而无效。
- 特殊情况：即使企业未注销，但如果其已经丧失了进行民事行为的能力（如被宣告破产等），那么签订的以房抵债协议也可能因主体不适格而无效。
协议内容违法或存在欺诈、胁迫等情形
- 如果以房抵债协议的内容违反了法律、行政法规的强制性规定，或者存在欺诈、胁迫等情形，导致一方意思表示不真实，那么该协议可能被认定为无效或可撤销。
- 示例：如果协议中约定的房屋价值明显低于市场价值，且存在一方利用对方处于危困状态、缺乏判断能力等情形，致使民事法律行为成立时显失公平的，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。
企业吊销后，未经清算即处置资产
- 企业被吊销营业执照后，应当依法进行清算。如果未经清算即擅自处置资产（包括以房抵债），可能损害债权人的利益，此时签订的以房抵债协议可能因违反清算程序而无效。
三、法律建议
- 核实企业状态：在签订以房抵债协议前，务必核实企业的营业执照状态，确认其是否已被吊销或注销，以及是否已完成清算程序。
- 审查协议内容：仔细审查协议内容，确保其合法合规，不存在欺诈、胁迫等情形，且房屋价值合理。
- 咨询专业律师：由于企业吊销后签订以房抵债协议涉及复杂的法律问题，建议咨询专业律师以获取更具体的法律意见。
总结来说，企业吊销执照后签订的以房抵债协议的合法性取决于多种因素，包括企业状态、协议内容以及双方意思表示等。在签订此类协议时，务必谨慎行事，并咨询专业律师以确保协议的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。