工厂能否租给饭店经营，这个问题不能一概而论，需要分情况讨论：

1. 从土地和房屋用途的角度：

   • 如果工厂的土地和房屋用途明确为工业用途，且当地规划部门未批准其变更为商业用途（如餐饮），那么将工厂直接租给饭店经营可能违反土地和房屋用途管制规定。这种情况下，租赁合同可能因违反法律强制性规定而被认定为无效，双方都可能面临法律风险。
   • 如果工厂的土地和房屋用途可以通过合法程序变更为商业用途，或者原本就允许用于餐饮等商业活动，那么租赁给饭店经营在用途上是合法的。但即便如此，也需确保租赁合同内容合法，且符合当地关于商业租赁的相关规定。

2. 从租赁合同的角度：

   • 无论工厂的土地和房屋用途如何，租赁双方都应签订详细的租赁合同，明确租赁期限、租金、用途、维修责任等条款。合同内容应合法、合规，不得违反法律强制性规定或公序良俗。
   • 租赁合同中应特别约定饭店经营可能产生的噪音、油烟、污水等环保问题，以及消防安全、食品安全等责任归属。这些约定有助于减少未来可能产生的纠纷。

3. 从环保和消防的角度：

   • 饭店经营通常会产生噪音、油烟和污水等污染物，如果工厂原有的环保设施无法满足饭店经营的需求，那么租赁前需要进行环保改造或增设环保设施。否则，饭店可能因环保问题而面临处罚或停业整顿。
   • 饭店作为人员密集场所，消防安全至关重要。租赁前应确保工厂的消防设施符合饭店经营的要求，如安装自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等。同时，租赁合同中应明确消防安全责任归属，确保饭店在经营过程中严格遵守消防安全规定。

4. 从实际操作的角度：

   • 在将工厂租给饭店经营前，建议租赁双方先咨询当地规划、环保、消防等部门，了解相关政策和规定，确保租赁行为合法合规。
   • 租赁双方可以委托专业律师对租赁合同进行审查，确保合同内容合法、有效，并明确双方的权利和义务。

法律建议：

• 在决定将工厂租给饭店经营前，务必进行充分的调查和咨询，确保租赁行为合法合规。
• 签订租赁合同时，应明确约定各项条款，特别是关于环保、消防、食品安全等方面的责任归属。
• 如遇纠纷或疑问，应及时向我咨询，以便得到专业的法律建议和帮助。