重大行政决策的法定程序是一个严谨且全面的过程，旨在确保决策的科学性、民主性与合法性。 根据相关法律法规及实践，以下是重大行政决策应遵循的法定程序及其详细解析：

一、决策启动

1. 决策建议提出：
   • 来源广泛：政府部门、公民、法人或其他组织均可提出决策建议。建议内容需明确具体，涵盖事项名称、理由、依据及初步解决方案。
   • 筛选评估与集体研究：行政机关对建议进行筛选评估，符合标准的则通过集体研究确定是否列入重大行政决策事项。

二、公众参与

• 重要性：公众参与是决策民主化的基石，确保决策反映民意、集中民智。
• 实施方式：
  • 公开征求意见：通过政府网站、新媒体、报纸等多种渠道公布决策信息，征求公众意见。征求意见期限一般不少于30日。
  • 听证会：对于涉及公共利益、有重大分歧或影响社会稳定的事项，需举行听证会。听证会应提前公布信息，确定听证参加人，充分听取并记录意见。
  • 座谈会、实地走访、问卷调查、民意调查：这些方式也是收集公众意见的重要途径，有助于决策承办单位更全面地了解民意。

三、专家论证

• 目的：为决策提供科学、专业的技术支持，避免决策的专业性错误。
• 实施方式：
  • 组建专家团队：根据决策内容选取或邀请相关领域专家，确保专家团队的专业领域全面且具有独立性与代表性。
  • 开展论证工作：专家团队对决策的必要性、可行性等进行全面研究讨论，并形成书面论证意见，为决策提供科学依据。

四、风险评估

• 意义：预防决策带来的潜在风险，保障决策的稳健性。
• 实施步骤：
  • 风险识别与分析：全面梳理决策可能存在的各种风险，包括法律、社会、环境、经济等，并运用科学方法评估风险发生的可能性和影响程度。
  • 风险评估报告：形成内容详实的风险评估报告，包含风险因素识别、分析、评估结论及应对建议，作为决策的重要依据。

五、合法性审查

• 必要性：确保决策内容符合法律法规，避免违法决策导致的法律纠纷和不良后果。
• 审查内容：
  • 决策主体合法性：确认决策主体是否具备相应的法定职权。
  • 决策权限适当性：确保决策事项在行政机关法定职权范围内。
  • 决策内容合法性：检查决策内容是否与法律法规和国家政策规定相抵触。
  • 决策程序合规性：确认决策程序是否符合法定要求，如是否经过集体讨论决定等。
  • 审查主体：通常由政府法制机构或法律顾问负责合法性审查。

六、集体讨论决定

• 原则：通过集体讨论，确保决策的民主性和科学性，防止个人主观臆断。
• 实施要求：
  • 会议形式：重大行政决策应当经政府常务会议或全体会议等集体讨论决定。
  • 讨论过程：参会人员应充分发表意见，对决策草案进行深入研究。
  • 决策作出：按照少数服从多数的原则作出决策。若行政首长意见与多数成员不一致，需说明理由。

七、决策公布与实施后评估

• 决策公布：

  • 目的：保障公众的知情权，接受社会监督。
  • 公布方式：通过政府网站、报纸、电视等多种媒体渠道，及时、准确地向社会公布决策内容、决策依据、决策过程等信息。

• 决策后评估：

  • 意义：检验决策效果，及时调整和完善决策。
  • 实施方法：通过问卷调查、实地调研、数据分析等方式，对决策的实施效果、社会影响等进行评估。根据评估结果，对决策进行调整和优化，以确保其长期有效性和适应性。

总结与建议：

重大行政决策的法定程序是一个系统化、规范化的过程，各环节相互关联、紧密配合。在实际操作中，应严格遵守这些程序，确保决策的质量和效果。如果您在重大行政决策过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问，我将竭诚为您提供专业的法律服务。