行政决定的作出，是行政机关在行使行政职权过程中，针对特定事项或对象，依法作出的具有法律效力的决定。这一过程需要遵循严格的程序与条件，以确保行政决定的合法性、合理性和公正性。以下将从程序与条件两个方面，对行政决定的作出进行详细阐述。
一、行政决定作出的程序
立案：行政机关在发现或接到有关行政事项的报告、投诉、举报等后，认为需要作出行政决定的，应当进行立案调查。立案是行政决定作出的起始程序，标志着行政机关正式介入该事项。
调查取证：立案后，行政机关应当进行调查取证，收集与行政事项有关的证据材料。调查取证应当遵循合法、客观、全面的原则，确保所收集的证据真实、可靠、有效。
审查决定：在调查取证的基础上，行政机关应当对收集到的证据材料进行审查，并根据审查结果作出行政决定。审查决定过程中，行政机关应当充分考虑相关法律法规、政策规定以及事实情况，确保行政决定的合法性和合理性。
告知与听证：在作出行政决定前，行政机关应当告知当事人有关事项，包括行政决定的内容、理由、依据以及当事人享有的权利等。对于涉及当事人重大利益的行政决定，行政机关还应当依法组织听证，听取当事人的陈述和申辩。
作出决定并送达：经过审查决定和告知听证程序后，行政机关应当依法作出行政决定，并将决定书送达当事人。决定书应当载明行政决定的内容、理由、依据以及当事人享有的救济途径等。
二、行政决定作出的条件
职权合法：行政机关作出行政决定，必须在其法定职权范围内进行。超越职权或滥用职权的行政决定，将被视为无效或可撤销。
事实清楚、证据确凿：行政机关作出行政决定，必须基于事实清楚、证据确凿的情况。如果事实不清或证据不足，行政机关将无法作出合法、合理的行政决定。
适用法律法规正确：行政机关作出行政决定，必须正确适用相关的法律法规。如果适用法律法规错误，将导致行政决定的合法性受到质疑。
程序合法：如前所述，行政决定的作出必须遵循严格的程序。程序违法将导致行政决定的效力受到影响，甚至可能被撤销或确认无效。
目的正当：行政机关作出行政决定，必须出于正当的目的，不得滥用职权或谋取私利。目的不正当的行政决定，将被视为违法或无效。
综上所述，行政决定的作出需要遵循严格的程序与条件。作为当事人，在面临行政决定时，应当充分了解自己的权利和义务，积极维护自己的合法权益。如有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我将为你提供专业的法律解答和帮助。