行政决策，特别是重大行政决策，是一个复杂而严谨的过程，它关乎公共利益、社会稳定及经济发展。以下是一个清晰、详细且有深度的行政决策程序概述：

一、决策启动

行政决策的启动通常源于社会需求、政策导向或上级指示等。在这一阶段，需要明确决策的目标、范围和预期效果，并确定承办单位，由承办单位负责后续的决策草案拟定等工作。

二、公众参与

公众参与是行政决策民主化的重要体现。决策事项应当在政府门户网站等公开渠道向社会征求意见，确保公众能够充分表达自己的意见和建议。公开征求意见的时间一般不少于30日，以便广泛收集民意。同时，应向社会公众提供决策草案、起草说明、决策依据、意见征集期限、反馈渠道等详细信息，确保公众能够全面了解决策内容。

三、专家论证

对于涉及专业性强、技术复杂的决策事项，应组织专家进行论证。专家论证旨在通过专业视角对决策草案的科学性、可行性、风险性等进行评估，为决策提供科学依据。专家论证应形成书面意见，作为决策的重要参考。

四、风险评估

风险评估是行政决策不可或缺的一环。它要求对决策可能带来的社会稳定、经济安全、生态环境等方面的风险进行全面评估，并提出相应的风险防范和化解措施。风险评估有助于降低决策风险，确保决策的稳健性和可持续性。

五、合法性审查

合法性审查是确保行政决策符合法律法规要求的重要环节。它要求对决策草案的合法性、合规性进行全面审查，确保决策不违反法律法规、不超越法定权限、不损害公共利益。合法性审查应形成书面审查意见，作为决策的重要依据。

六、集体讨论决定

在充分吸收公众意见、专家论证、风险评估和合法性审查的基础上，决策机关应召开集体讨论会议，对决策草案进行审议和表决。集体讨论决定应遵循民主集中制原则，确保决策的公正性和科学性。

七、决策公布与执行

决策经集体讨论决定后，应及时向社会公布，确保公众知晓决策内容。同时，应明确决策的执行单位、执行期限和执行要求等，确保决策得到有效执行。在执行过程中，应加强监督和评估，及时发现和解决问题，确保决策目标的实现。

八、决策调整

行政决策并非一成不变，而是需要根据实际情况进行动态调整。当决策执行过程中出现新情况、新问题或原决策依据发生重大变化时，承办单位应认真研究论证，提出调整建议，并按程序报决策机关批准后实施。

综上所述，行政决策程序是一个涉及多个环节、需要多方参与的复杂过程。它要求决策机关在决策过程中充分吸收公众意见、专家智慧和法律审查意见，确保决策的科学性、民主性和合法性。同时，决策机关还应加强决策执行和调整的监督和管理，确保决策目标的实现和公共利益的维护。