结论前置：当中标通知书发出后，中标人不签订合同，招标人一般不可以直接另外选择中标人，但可以依法取消其中标资格，并根据具体情况采取相应措施，如从其他合格投标人中重新确定中标人或重新招标。

详细分析：

1. 中标通知书的法律效力：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》第四十五条，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。这意味着，中标通知书一旦发出，即视为双方已经就中标事宜达成了初步合意，中标人无正当理由不签订合同，构成违约。

2. 中标人不签订合同的法律后果：

   • 中标人无正当理由不签订合同，招标人有权依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十四条的规定，取消其中标资格，并没收其投标保证金。同时，招标人还可以根据具体情况，选择从其他合格投标人中重新确定中标人，或者重新进行招标活动。

3. 招标人的应对措施：

   • 发出催告：招标人应首先向中标人发出书面催告，明确告知其在限定的合理期限内签订合同，并详细说明逾期不签的法律后果。
   • 取消中标资格并没收投标保证金：若中标人经催告后仍不签订合同，招标人可依法取消其中标资格，并根据招标文件约定没收其投标保证金。
   • 重新确定中标人或重新招标：招标人可以从其他合格投标人中重新确定中标人，或者重新进行招标活动，以确保项目能够顺利进行。
   • 追究法律责任：若中标人的不签约行为给招标人造成了经济损失，招标人有权通过法律途径追究中标人的赔偿责任，包括但不限于赔偿因中标后又拒绝签约给招标人造成的直接经济损失和间接损失。

4. 特殊情况下的处理：

   • 如果招标文件或相关法律法规有特别规定，或者双方在中标通知书发出前有特别约定，招标人在处理中标人不签订合同的情况时，还需考虑这些特别规定或约定。

建议：

• 招标人在遇到中标人不签订合同的情况时，应首先保持冷静，依法依规处理。
• 招标人应及时与中标人沟通，了解其不签订合同的具体原因，以便采取针对性的措施。
• 如果中标人的行为构成违约或违法行为，招标人应果断采取法律手段维护自身权益。

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