受侵害人未做询问笔录，公安机关仍然可以对违法嫌疑人作出治安处罚。以下从多个角度进行分析：

1. 法律依据与程序要求：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，公安机关在办理治安案件时，有权对违法嫌疑人进行询问，并制作询问笔录。然而，这并不意味着受侵害人的询问笔录是作出治安处罚的唯一或必需证据。
   • 公安机关在办理案件时，会综合收集各种证据，包括但不限于受侵害人的陈述、违法嫌疑人的供述、证人证言、现场勘验笔录、视听资料等。只要这些证据能够形成完整的证据链，证明违法嫌疑人的违法行为，公安机关就可以依法作出治安处罚。

2. 受侵害人未做询问笔录的情况：

   • 如果受侵害人因各种原因（如害怕、不愿配合等）未做询问笔录，这并不意味着公安机关无法对违法嫌疑人进行处罚。公安机关可以通过其他途径收集证据，如询问其他目击者、调取监控录像等，来证明违法嫌疑人的违法行为。
   • 在某些情况下，即使受侵害人未做询问笔录，但如果违法嫌疑人自己承认了违法行为，或者有其他确凿的证据证明其违法行为，公安机关仍然可以依法对其作出治安处罚。

3. 实际操作中的考量：

   • 在实际操作中，受侵害人的陈述往往是案件的重要证据之一。因此，如果受侵害人能够配合公安机关进行询问，并提供详细的陈述，将有助于公安机关更准确地认定违法事实，从而作出更公正的处罚决定。
   • 如果受侵害人未做询问笔录，公安机关在作出处罚决定时可能会更加谨慎，需要确保其他证据的充分性和确凿性，以避免因证据不足而导致处罚决定被撤销或变更。

4. 对受侵害人的建议：

   • 如果受侵害人希望公安机关对违法嫌疑人进行处罚，建议尽量配合公安机关进行询问，并提供详细的陈述和证据。这将有助于公安机关更准确地认定违法事实，从而维护受侵害人的合法权益。
   • 如果受侵害人因各种原因无法或不愿配合公安机关进行询问，也可以向公安机关提供其他线索或证据，如目击者联系方式、监控录像等，以协助公安机关办理案件。

总结来说，受侵害人未做询问笔录并不妨碍公安机关对违法嫌疑人作出治安处罚。公安机关会综合收集各种证据来证明违法嫌疑人的违法行为，并依法作出处罚决定。如果您在侵权损害方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。