当劳动合同和员工手册条款不一致时，通常以劳动合同条款为准。以下从多个角度为你详细分析：
一、法律依据与优先性
劳动合同的法定地位：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》第十七条，劳动合同应当具备工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬等必备条款，这些条款是明确劳动者与用人单位之间权利和义务的重要依据。
- 劳动合同是双方自愿协商的结果，体现了双方的真实意思表示，具有更强的法律约束力。
员工手册的补充性质：
- 员工手册一般是用人单位制定的内部管理文件，用于规范员工的行为和工作流程等，但它并不是确定双方权利义务的首要依据。
- 员工手册的内容通常是对劳动合同中未详细涉及的事项进行补充和细化，如考勤制度、请假流程、奖惩规定等。
二、以劳动合同条款为准的优先性原因
合同直接约定：
- 劳动合同直接体现了双方的意愿和约定，对双方具有法律约束力。例如，合同中明确约定了员工的工作岗位、工资待遇、工作时间等内容，这些内容就是双方权利义务的具体体现。
- 如果以员工手册的规定为准，可能会因为手册内容的不明确或不合理而导致劳动者的权益受到侵害。比如，员工手册中规定的加班工资计算方式低于劳动合同的约定，那么按照劳动合同执行就能确保劳动者获得应有的报酬。
保障劳动者权益：
- 劳动合同条款通常更加具体和详细，能够更好地保障劳动者的合法权益。在劳动合同和员工手册条款不一致的情况下，以劳动合同为准可以确保劳动者的权益不受侵害。
三、特殊情况说明
劳动合同未涉及事项：
- 如果劳动合同中没有对相关事项作出明确规定，而员工手册中有相应的合理规定，且该规定不违反法律法规的强制性规定，不违背公序良俗，那么可以参照员工手册的规定执行。例如，劳动合同中没有明确规定员工的考勤制度，但员工手册中对考勤时间、迟到早退的处理等有明确规定，此时可以按照员工手册执行。
员工手册经民主程序制定并公示：
- 若员工手册经过民主程序制定（如职工代表大会讨论通过），并向劳动者进行了公示或告知，且其内容合法合理，在不与劳动合同冲突的情况下，对员工具有约束力。但当与劳动合同条款不一致时，仍应以劳动合同为准。
- 不过，如果劳动合同的某些条款因违反法律法规而无效，或者双方在后续协商一致对劳动合同进行了变更，那么就需要根据实际情况来确定适用的规定。
四、实际操作建议
审查合同与手册：
- 在签订劳动合同时，劳动者应仔细审查合同条款，确保自己的权益得到充分保障。
- 同时，劳动者也应了解员工手册的内容，特别是与劳动合同相关的部分，以便在发生争议时能够维护自己的权益。
及时沟通协商：
- 如果发现劳动合同和员工手册条款不一致，劳动者应及时与用人单位沟通协商，寻求解决方案。
- 用人单位也应积极回应劳动者的关切，确保双方的权利义务得到明确和保障。
寻求法律帮助：
- 如果双方无法就条款不一致的问题达成一致意见，劳动者可以寻求法律帮助，通过法律途径维护自己的权益。
作为刘天律师，我建议你在实际操作中务必仔细审查劳动合同和员工手册的内容，确保自己的权益得到充分保障。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。