未经法制审核的行政处罚决定，其效力需分情况讨论，具体如下：

1. 一般情况下的效力问题

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，对于某些特定类型的行政处罚案件，如涉及重大公共利益、直接关系当事人或者第三人重大权益且经过听证程序的，或者案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的，行政机关在作出处罚决定前应当进行法制审核。若行政机关未依法进行法制审核而直接作出处罚决定，则该处罚决定可能因程序违法而被认定为无效或可撤销。这是因为法制审核是确保行政处罚决定合法、公正、合理的重要程序保障，未经审核可能损害当事人的合法权益，也违反了法定程序要求。

2. 例外情况下的效力认定

   • 并非所有行政处罚决定都需要经过法制审核。对于一些事实清楚、证据确凿、适用法律正确且程序合法的简单案件，行政机关可能无需进行法制审核即可直接作出处罚决定。在这种情况下，即使未经法制审核，该处罚决定仍然有效。然而，需要注意的是，即使案件看似简单，行政机关也应谨慎行使权力，确保处罚决定的合法性和合理性，以避免不必要的法律纠纷。

3. 法律后果与救济途径

   • 如果当事人认为行政处罚决定未经法制审核而违法，可以通过行政复议或行政诉讼等途径寻求救济。在行政复议中，复议机关将对处罚决定的合法性进行审查，包括是否依法进行了法制审核。若复议机关认定处罚决定违法，将予以撤销或变更。在行政诉讼中，法院同样将对处罚决定的合法性进行全面审查，并作出相应判决。

法律建议：

• 对于行政机关而言，应严格遵守法定程序要求，对需要法制审核的行政处罚案件及时进行审核，确保处罚决定的合法性和合理性。
• 对于当事人而言，若对行政处罚决定有异议，应及时咨询专业律师，了解自身权益和救济途径，并在法定期限内提出行政复议或行政诉讼申请。

进一步思考：

• 法制审核作为行政处罚程序中的重要环节，其目的在于确保行政处罚的合法性和公正性。因此，行政机关应加强对法制审核工作的重视和管理，提高审核质量和效率。
• 当事人也应增强法律意识，了解自身在行政处罚程序中的权利和义务，积极维护自身合法权益。

如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。